大庆市公共机构节能激励机制改进研究

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随着我国公共机构服务群体不断扩大,服务手段不断完善,我国公共机构年服务人次、用能需求量呈上升趋势,单纯依靠技术节能实现公共机构节能基础目标的难度增大,公共机构节能管理相关工作迎来了巨大挑战。健全公共机构节能激励机制,激发公共机构用能人员的节能意识,鼓励公共机构用能人员采取行动改善能源资源浪费情况,全面推进节约型公共机构建设已成为大势所趋。由于我国公共机构节能激励机制的相关研究起步较晚,理论研究较少且偏制度化,各级政府在公共机构节能激励工作中,奖惩落实不力、监督检查不足、统筹协调不畅等一系列管理问题频频出现,严重影响了我国公共机构节能管理工作的进度。因此,为了顺利实现我国公共机构节能的总体目标,加强公共机构节能激励机制的建设责无旁贷。本文以大庆市公共机构节能激励机制为切入点。首先,梳理和归纳了国内外有关学者的观点,对国内外研究现状进行了总结,并对本文研究的核心概念进行了定义;其次,阐述了公共机构节能激励机制改进的理论基础、法律依据并对国内外相关实践经验进行了比较分析,得到可借鉴的几点启示,为本文的后续研究奠定了基础;再次,采用实地访谈和问卷调查相结合的方式,针对大庆市公共机构节能激励机制的现状进行了一系列的调查和分析,收集到了第一手的资料,总结出目前该机制的现状和困境,并对存在的主要问题进行了深入分析;最后,从优化机构设置加强部门合作、完善机制运行基础制度建设、建设更有效的正向激励手段、完善节能检查考评处罚手段、健全节能社会监督手段这五个方面提出了具体建议。
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