土默特左旗土地利用总体规划实施评估研究

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土地利用总体规划是依据地区经济社会发展与土地资源特点,对地区的土地资源在一定时期内做的统筹安排和制定的调控措施。土默特左旗新一轮土地利用总体规划修编(2009-2020年)实施以来,在土地管理工作中发挥了重要作用,但是在实施过程中遇到了许多新情况和新问题。在土地利用总体规划实施过程中,把规划期分为若干个时间段,每经过一个时间段对规划进行定期评估,通过定期对规划目标、效益、空间布局、实施措施等情况进行系统客观分析。在定期评估基础上,根据需要对土地规划进行适时修改。把静态的土地规划编制与动态的实施管理相结合,保持规划的现势性与合理性,保障和促进全旗经济科学发展。本研究通过实地调查,结合土默特左旗的实际,主要对全旗土地利用总体规划修编从2009至2011年实施的情况进行评估分析,并对目标年的主要指标进行了修改完善。论文共分为六个部分。第一部分介绍研究背景与意义、国内外土地利用总体规划实施评价研究进展、研究内容、技术路线与方法;第二部分阐述研究理论基础;第三部分简要介绍研究区概况,包括区位、自然和社会经济条件及土地利用总体规划修编概况;第四部分进行了土地利用规划实施中几项重点指标的评估,土默特左旗耕地三年间共减少了247.26hm2,耕地经济效益逐年提高,目标年(2020年)耕地补充潜力面积2022.10hm2,潜力较大。对耕地进行需求量预测结果为110415.70hm2。基本农田指标是全旗土地利用规划修改执行六项约束性指标中最为严格的一项指标,其基本农田保护面积为98877.00hm2。农村居民点用地评估采用三种方法得出潜力面积,到2020年全旗农村居民点用地的指标6545.40hm2为较合理。城镇工矿用地评估采用两种方法,城镇工矿用地潜力为692.61hm2,2020年土默特左旗规划城镇工矿用地指标4055.59hm2较为合理。第五部分提出土默特左旗土地利用总体规划修改关于耕地和基本农田、城乡建设用地的方案。提出规划修改的实施措施有:加强对土地供需的科学研究、提高土地利用总体规划实施评估的科学性、继续实行严格的土地用途管制制度及建立土地利用总体规划实施的动态监测体系。
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