住房问题一直是世界各国政府非常关注的问题，一个国家居民居住水平的高低，充分反映了该国经济发展水平和社会文明的发展进程。但是，近年来中国大中城市房价的持续上涨，使占我国绝大多数的中低收入家庭无力购买到属于自己的住房。事实上，近年来，中央政府为了抑制房价，频繁出台政策，然而距离有效控制房价过快上涨的政策目标似乎有渐行渐远的趋势。因此，有必要对现行政策进行深刻反思。本文，我们提出一个新的概念——政策弹性。从中国政策的特殊性——政策弹性的研究入手，揭示中国政策的本质属性。正是政策本身的弹性造成了多个因素能够发挥对房价的影响作用，这一问题不应被忽视。本文共分为五章。第1章为绪论，主要介绍了以政策弹性为研究对象的研究背景，意义以及相关的研究动态，并且提出本文的研究思路。第2章对政策弹性做了系统性的研究。从表现、作用、来源以及政策弹性带来的一些问题进行深入分析，揭示政策弹性的本质。第3章试图从一个全新的视角，通过对政策弹性和政策变通的对比分析，对政策变通进行新的更加实际的界定，进一步提出政策中的自由裁量权问题。第4章从政策弹性的角度，对房地产市场调控不利进行分析。第5章对本文内容做了简要的总结，并对本文的创新和不足进行了简单概括。