生命周期视角下财政补贴、税收优惠对企业研发投入的差异性研究

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对正处于新一轮跨越式发展关键时期的中国来说,在人口红利消失和能源环境约束下,传统粗放式的经济发展已经不可持续,创新不足已经成为我国经济增长的主要掣肘,由要素驱动、投资驱动转向创新驱动成为经济未来的发展方向。创新,尤其是企业技术创新,也成为促进供给侧结构性改革和提高国家核心竞争力的根本要求。财政补贴和税收优惠,作为两大政策激励工具,在促进企业技术创新的过程中对研发投入起到了非常重要的作用。同时,考虑到研发创新活动贯穿于企业各个生命周期,如何提高财政补贴、税收优惠的政策效率,以更好地促进企业在各个生命周期阶段的研发投入,具有十分重要的研究价值。国内外学者已经从多个角度就财政补贴、税收优惠对企业研发投入的影响进行了理论分析和实证研究。且大部分都是独立的研究财政补贴、税收优惠对企业研发投入的影响,而真正关于财政补贴、税收优惠对企业研发投入差异性影响的研究较少,特别是针对生命周期视角下财政补贴、税收优惠的政策优化几乎还没有。因而,本文对生命周期视角下财政补贴、税收优惠的激励效应进行对比研究,在已有研究的基础之上,对企业各个生命周期阶段财政补贴、税收优惠促进研发投入的激励效应做了更为具体的分析,并且提出了针对性的政策建议。本文借鉴国内外学者的研究方法,从理论角度剖析了财政补贴、税收优惠对企业研发投入的影响,以沪深制造业上市公司2014-2017年的数据作为样本进行实证分析,并得出以下结论:总体来看,财政补贴和税收优惠均促进了企业的研发投入。分阶段来看,企业生命周期阶段财政补贴、税收优惠对企业研发投入的激励效应存在差异性。在成长期,财政补贴对企业研发投入的激励效果优于税收优惠,税收优惠对企业研发投入的激励效果不显著。在成熟期,财政补贴对企业研发投入的激励效果与税收优惠不相上下,且二者均显著激励了企业的研发投入。在衰退期,税收优惠对企业研发投入的激励效果优于财政补贴,财政补贴对企业研发投入的激励效应不显著。从所有制性质及行业类型来看,财政补贴、税收优惠对成熟期非国有性质企业、高新技术企业的研发投入激励效果非常明显。根据相关理论和实证结果分析,结合我国促进企业研发投入的政策实施情况,及美、日、韩三国相关的政策经验,本文提出以下针对性的建议:加大对成长期企业研发投入活动的财政补贴力度;加大对成熟期企业研发投入活动的财政补贴、税收优惠力度;加大对衰退期企业研发投入活动的税收优惠力度,促使其进行新一轮的研发创新活动;同时,加大对成熟期非国有企业、高新技术企业研发投入活动的财政补贴力度。
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