食品安全监管直接影响着社会稳定,但监管工作不到位、法律法规不够完善、社会参与意识缺乏导致食品安全监管职能难以全面发挥。本文从涟水县食品安全监管为研究切入点,把握涟水县建设“省级文明城市”的契机,为要把食品安全监管工作落到实处,提出抓住关键和重点弥补监管工作自身的缺陷,深入了解食品安全法律法规,提高社会共治的参与度等一系列建议,不仅有利于省级文明城市建设的推进,更能在长远意义上保障涟水县的基层食品安全。结合实际情况,分析基层食品安全监管的基本情况以及存在的问题,并针对问题提出应对方案,提高食品安全监管力度,保障人民食品安全健康。本文共分为四个部分:第一章是导论,主要介绍我国食品安全形势的大背景,政府对于食品安全关注度日益提升,对基层食品安全监管提出更高要求,开始在基层试行新的食品安全监管机构,对食品、食品安全监管和地方食品安全监管机构进行了概念界定,并介绍了国内外关于食品安全监管研究的经验,为后文中食品安全基层监管存在的问题提供了解决建议;第二章以涟水县为例,阐述了涟水县的食品产业状况和食品安全监管体系,介绍基层监管中的以日常检查为主、专项检查为辅、分类监管的监管模式,并分别对食品安全应急预案、统一信息化平台和投诉举报中心进行了详细说明;第三章深入分析基层食品安全监管中存在的问题和成因,提出了食品安全监管主要存在上下级部门不对等、部门协作效果差,监管任务重、监管力量薄弱,基层监管对象复杂、监管难度大,监管力度不足、法律推行不畅,预警和应急处置工作不到位等原因;第四章针对食品安全监管中存在的问题,结合涟水县食品安全监管条件和现状,做出了改进和优化的建议。本文为加强涟水县食品安全监管,主要提出了优化机构配置、加强基层监管力量、推动法律法规的实施、增强执法威慑力、完善应急预案、推动社会共治、巩固食品安全共治格局等多方面的建议,且把社会共治作为食品安全监管体制建设的重要组成部分。