在法制健全的当代社会，存在一些严重或多次违法尚不构成犯罪的行为人，他们有着较大的人身危险性。为了预防犯罪和防卫社会，有必要对其采取一定的预防措施。在西方国家，预防犯罪的措施是以保安处分形式出现的，并已纳入了司法轨道。在我国，劳动教养作为一种预防犯罪的措施，由行政机关直接决定和执行，但其在合法性、法律程序、人权保障及是否有专门的监督机关等方面都存在着严重的缺陷。因此，通过研究和总结劳动教养的经验教训，借鉴学习保安处分是建立我国预防犯罪制度的一条创新道路。本文首先从总结劳教制度存在的问题及经验教训出发，再从保安处分的性质、适用基础、原则、立法模式及法律监督机制等方面进行制度建构的深层次分析与研究。在研究过程中通过对国内外著作及文献的阅读研究，同时结合实证分析等方法，在努力总结劳教制度缺陷的同时完成对建立我国保安处分制度的一些初步构想。