制度的存在由来已久。对于现实生活中的人来说，制度已经构成了人的一种现实的生活发展空间，成为了人的现实生活世界的重要组成部分。制度公正具有重要的现实意义。人一生下来就受到已有制度的制约，这种已有的制度既是一种现实性的存在，也是一种历史性的存在，构成了人的发展的背景环境，对人的发展起着一定的规定作用。经济基础决定上层建筑，制度的终极根源可以追溯到社会经济关系，但是人才是制度的直接主体。人生活在社会中，作为社会中的人究竟有什么样的需要，现实中的需要发展的程度如何，怎样实现人的不断变化发展的需要，这些都是值得我们深思的问题。从根本上说，生产力决定了需要的满足与发展水平，而起着直接决定作用的是社会关系，即现实中的社会制度。改革开放以来，人们越来越关注现实中的公正问题以及制度公正的程度。如何从制度上实现公正，成为迫切需要解决的问题。本文以制度公正为主线，阐述制度公正的哲学涵义，论述制度公正与民生需要的关系，分析了当前制度公正实现的现状，最后提出实现制度公正的方法论原则和具体途径。第一部分，关于制度公正和民生需要的涵义、特征。这一部分从公正和需要入手，引出制度公正和民生需要的涵义。制度公正可以理解为制度设计本身所体现出来的公正、公平原则，这种原则表现为人与人之间的一种相称或平衡关系。民生需要的涵义可以这样理解：在生活需要的意义上，民生也就是人的生活需要，是人的生命存在本性的合理性追求，是人的生存状态和生存依据。本文进一步分析了制度公正和民生需要的基本特征。制度公正的基本特征包括社会性、相对性、客观性、合理性：民生需要的基本特征包括：合理性、层次性、发展性。第二部分，深入探讨了制度公正与民生需要的关系。制度公正与民生需要的发展是相辅相成的。制度公正的发展会促进民生需要的发展，民生需要的实现又反过来会促进制度的不断公正化。一方面，制度公正是民生需要的基础和保障。表现在：制度公正可以抑恶扬善，奠定民生需要主体的人性基础；制度公正可以保障利益的分配，为民生需要的发展提供内驱力；制度公正可以激发社会活力，优化民生需要发展的社会环境；另一方面，民生需要对制度公正具有反作用。表现在：民生需要是实现制度公正的动力；民生需要是制度公正的价值目标。第三部分，分析我国当代现实社会中制度公正存在的问题，包括经济方面、政治方面、文化方面和社会保障方面；探讨制度公正存在问题的原因，包括经济上的制约、政治上的制约、文化上的制约以及人的道德水平的制约等。第四部分，探讨实现制度公正的方法论原则和基本途径。方法论原则包括：普遍性与特殊性相结合的原则；实践性与理论性相结合的原则；现实性与超越性相结合的原则。基本途径：首先，加强经济制度公正建设，包括大力发展生产力，创造丰厚的物质基础；继续完善分配制度，缩小收入差距；健全城乡发展一体化体制机制；完善产权保护制度，明晰产权关系。其次，加强政治制度公正建设，包括转变政府职能，加强行政体制改革；加快社会主义民主政治建设，重点发展基层民主；完善制约与监督机制、防止公共权力腐败。再次，加强文化制度公正建设，包括推进教育、文化体制改革；创造宽松文化氛围；尊重知识和人才；实施科教兴国战略，大力发展教育和科学。最后，加强法律制度公正建设，包括第一，维护宪法法律权威；第二，健全司法权力运行机制；第三，完善人权司法保障制度；第四，培养一支高素质的执法队伍。