随着时代的变迁和社会结构的变化,城市在社会结构的发展和人类文明的进步中起着越来越重要的作用,城市的文化发展成了人类文明传承和城市发展的重要部分之一。我国的优秀传统文化不仅贯穿于党的执政思想和理念中为整个国家的政治和文化发展提供土壤,也是每一代中国人的思想根基,深深影响着每个社会人的思想与言行。现代社会城市人越来越多,社区是现代城市社会的重要组成细胞之一,是文化发展的土壤,以社区为载体进行的中国传统文化发展贴近人们的生活,是城市文化发展的重要途径之一,是城市发展研究中的一部分。上海市深入贯彻和落实党的十九大精神,文化发展方面制定了2018年至2020年全力打响“上海文化”品牌的战略目标和并实施十三五期间重大文艺创作选题规划,其中一个选题即为弘扬中华优秀传统文化。从上海市到浦东新区,再到各个社区,上海政府充分发挥主导作用,整合社会资源,带动社会参与发展文化产业,制定了到2020年文创产业增值13%的总目标。通过全力发展上海的红色文化与传统文化接续、发扬海派文化彰显上海特色、相承江南文化凸显城市特色与魅力,以品牌树立城市形象,把上海建设成文化旅游发达城市并实现国际文化大都市的战略目标。本论文以上海市惠南社区为例,在新公共管理理论指导下研究政府在社区传统文化发展中的作用,在新公共管理引入市场竞争机制及以客户为导向理论指引下研究政府在惠南社区红色文化继承和发扬、曲艺文化传承与弘扬、传统建筑和景观保护与利用以及民俗文化的开拓和发展方面的作为和社区传统文化发展现状。在新公共管理理论指导下,通过人物访谈和问卷调查的实践方式,调查政府主导下社区传统文化发展和服务的成效,研究和总结了以下结论:(1)惠南社区传统文化发展现状:政府管理思想指导下的红色文化继承与发扬卓有成效,向市民传递红色思想,宣扬红色精神,触发民众的爱国情怀;政府文化建设方针下的曲艺文化充满生机,传统曲艺文化深受民众喜爱并得到大力发展;政府城市管理策略下的传统建筑保护与利用略显不足,需要进一步健全法律和政府政策支持;政府创新服务模式下的民俗文化蓬勃发展,带动社区文化经济发展,维持的同时需要进一步开发。(2)惠南社区传统文化发展中的不足之处包括:公共文化服务体系尚不够健全、公共文化运营模式相对落后、还没有形成完善配套的市场准入制度以及政府管理人才断档。分析问题产生的原因,主要包括政府公共文化发展指标不明确、政府公共文化管理官僚思想残留、政府公共文化发展统筹缺失、公共文化服务人才专业度不够等。(3)传统文化发展是城市文化发展中的重中之重,上海市十三五文化发展九项重要任务之一就是构建完善合理的优秀传统文化传承体系,弘扬并加强优秀传统文化应用。基于访谈和问卷调查结果,针对社区传统文化发展现状中不足之处,结合新公共管理理论,提出了完善公共文化服务体系、借鉴新公共管理运营模式合理之处、健全配套的市场体系、政府管理人才资源整合的对策建议,促进城市社区公共文化产业更好发展。