俄罗斯处于亚欧大陆欧洲东欧平原上,没有天然的出海口和屏障,封闭的环境制约了俄罗斯朝着海洋大国的方向发展。从俄罗斯历史发展实际情况来看,海洋政策对俄罗斯有着十分重要的作用,通过发展海洋事业能够促进俄罗斯经济建设,增强俄罗斯的综合国力。在全球化发展背景下,俄罗斯海洋政策的基本问题是作为大陆型国家怎样发挥和利用海权实现国家政策发展目标。为了实现这一目标,俄罗斯需要对以往的海洋政策作出调整,在海洋的管理上放弃传统的权利思维模式,优化海洋政策,拓展海洋经济维度。本文分成五大部分,第一章对本文的研究背景、国内外文献综述、研究思路和方法进行了简要的分析和概括。第二章界定了“海洋政策”、“地缘政治”、“北极航线”的概念,梳理了“海洋治理”、“政府职能”、“海权”和“公共政策”的理论。第三章阐述了俄罗斯海洋政策历史演变分析,指出俄罗斯海洋政策的历史渊源,俄罗斯在历史上的扩张发展主要经过了以下几个发展阶段,在不同历史发展阶段其海洋政策也在不断发展演变,体现出不同的特点。第四章阐述了当前俄罗斯海洋政策影响因素分析,指出俄美和俄欧的合作和纠纷、相关国家围绕北极的争端。第五章针对俄罗斯海洋政策发展的趋势和存在的问题、阐述了新世纪俄罗斯海洋政策优化的对策建议。本文从俄罗斯海洋政策发展演变的历史进程,影响俄罗斯海洋政策的因素,以俄罗斯的地缘政治作为基本切入点,分析俄罗斯海洋政策的影响因素,海洋政策对俄罗斯发展的启发等几个方面探究新时期俄罗斯海洋政策的优化策略。