水资源“农转非”满足了非农经济发展需要、提高了水资源利用的经济价值，但是，越来越多的水资源不断地由农业用途转向非农业用途，若长期疏于管理，对农业特别是粮食生产和供给的影响需要谨慎对待。本论文通过对水资源“农转非”相关概念的界定，深入认识水资源“农转非”的内涵和运行现状，提出水资源“农转非”市场化运作的设想。一方面，论文利用对我国水资源“农转非”现状的分析，发现目前我国的水资源“农转非”绝大多数是通过政府行政手段单方面强制运作和实施的，在实践中出现了诸如“寻租”和“平调”等众多问题，不仅降低了水资源的使用效率，扼杀了调动双方的内在节水激励机制，使水资源浪费现象随处可见，同时还会滋生腐败，导致权力寻租。另一方面，论文以山东省聊城市位山灌区为例，深入农户及用水单位发放调查问卷，利用条件价值分析法，建立数据模型，分析节水农户对水资源“农转非”要求经济补偿的意愿以及非农用水部门支付水资源转让费的意愿和能力，考证水资源“农转非”市场化运作的现实意愿，期望最终实现“市场为基础，政府作补充”的水资源“农转非”运作模式。在此基础上，论文了解和掌握水资源“农转非”的运作规律，得出对水资源“农转非”体制优化及监管的多项建议，包括政府对交易主体、交易客体、交易价格、交易过程的监管以及水资源管理委员会、农业供水公司、农民用水户协会等第三方中间组织对水资源“农转非”的监督。期望能够落实市场机制在水资源“农转非”中的基础地位，实现市场化运作与政府机制良好配合的最优状态，推动水水资源“农转非”的规范发展。