我国经济处于高速发展状态,区划调整不可避免。区划调整,包含撤县设市、撤县设区和省直管县等方式,它不是行政区划的简略更改,它是一个地区经济发展到达一定水准的必然变革,其最主要目标是为了促进城市化水平的提升,促进经济发展。而区划调整的最大变革,便是干部群众思想观念的转变。例如撤县设区,名称变了、思路变了,步子也就变了——乡、镇改成街道办事处,基层干部压力增大,工作思路由富民强县转向以城市化促富裕。这种变革,对基层政府来说,既是机会,更是挑战。社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、社会组织等主体在明确地区范围内的互动过程,并在遵循市场法则、公共利益的前提下,有效供应物品,从而满足居民需求、优化公共秩序、推进治理进步。习近平总书记多次强调,社会治理的重点必须落到城乡、社区。当前,我国大多数社区治理工作主要仍靠政府推进,市场、社会组织等治理主体间的协同合作也依托于政府的指导和协调。因而,基层政府在社区治理充分发挥作用,是构成多元主体协同共治的治理体系的必要条件。如何在区划调整的复杂背景下,高质量创新发挥基层政府在社区治理中的作用,促进我国城市社区治理有效提升,成为题中要义。鉴于此,本文使用调查法、文献研究法、个案研究法和访谈法,认真钻研区划调整后长堎镇政府在社区治理创新中发挥的作用创新,总结了该镇政府近5年来在社区治理领域所发挥的作用及其创新发展。重点探索区划调整背景下,城市社区治理在基层政府作用创新发挥下如何突破原有格局,实现治理水平和服务能力的优化提升。首先谈谈研究的来由、意义、重点难点和可能存在的创新之处;其次,对基本概念及相干理论的厘清和界定;再次,阐述基层政府社区治理的内容和意义,基层政府在社区治理中扮演的角色和发挥的作用,区域调整对城市社区治理带来的影响,基层政府工作重心发生的改变;随后,深入实例剖析,介绍长堎镇撤县设区过程,分析社区治理中基层政府(特别是长堎镇政府)的创新作用,以及当前存在的问题和原因分析;最后,针对性给出相对应的措施。