随着青岛市的城市发展和青岛在国内、国际政治经济生活中的地位的提升,城市灾害的规模也不断扩大,对城市以至整个国家的经济政治秩序和人民生命财产所可能造成的损失不断增大,城市灾害的爆发呈现群发性和整体联动性的新特征,青岛市城市公共安全应急管理面临巨大的挑战。应急指挥管理系统建设是保障一个地区乃至整个国家的经济发展与政治稳定,实现城市公共安全的关键,建立一个统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥管理体系具有重大的理论意义和现实意义。目前青岛已经具有了比较完备的应急指挥管理体系,在应对突发事件中发挥了巨大的作用,但是也存在各种不足。尤其,“十二五”期间是青岛市经济社会转型的重要时期,各种社会矛盾激化,城市公共安全形势严峻,现代化应急指挥管理体系的建设意义更加重大,因此青岛多次组织考察团去国外先进城市参观学习,吸取国外先进城市的应急管理经验。本文总结国外应急指挥管理系统的先进之处,分析青岛市的现状和不足,研究进一步完善青岛市现代化应急指挥管理体系的对策,真正地提高政府应急管理能力和水平,为青岛市的社会稳定、人民生命财产安全以及构建和谐社会提供有力保障。