技术创新对就业的影响

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党的十九大工作报告指出,就业是最大的民生,这句话充分体现了就业对于民生的根本性地位。随着我国经济发展进入新常态,经济增速放缓,经济增长动能转化为创新驱动,在新的发展理念下研究技术创新对就业的影响具有较强的现实意义。本文从就业总量和就业技能结构两个方面研究技术创新对就业的影响。首先,在梳理国内外学者的相关研究后,对就业、就业技能结构和技术创新的概念进行界定,在此基础上阐述了技术创新的就业替代效应和就业补偿效应以及技术创新的技能偏向性。接下来,分析了我国就业总量和高、低技能劳动者的就业现状,以及我国技术创新活动的现状,并确定R&D经费支出和专利申请数量作为本文衡量企业创新能力的重要指标。在实证研究部分,制造业作为国民经济的支柱,具有较强的就业吸纳能力,因此选取915家制造业上市公司2012-2017年的面板数据作为研究对象,从微观角度研究技术创新对就业的影响,运用动态面板模型并结合GMM-SYS的估计方法,对比分析不同产业、不同所有制性质和不同地区企业技术创新对就业总量和就业技能结构的影响,结果表明:制造业企业的技术创新能够有效拉动就业增长,不同企业的技术创新活动对就业技能结构的影响存在差异,技术密集型企业、国有企业和中西部地区企业的技术创新具有技能偏向性。最后结合我国技术创新和就业现状,提出相应的政策建议:在保持R&D经费支出和专利申请数量的增长的同时,优化R&D经费投入结构,提升专利转化率;通过技能培训加快低技能劳动者向高技能劳动者的转化;重视非国有企业和中西部地区企业的发展等,充分发挥技术创新对稳定就业的积极作用。
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