商品房预售作为当今房地产行业最重要的融资手段,其运行效果在一定程度上决定了房地产行业的发展方向。其中,预售资金的监管一直以来是备受交易各方关注的焦点之一。然而我国关于预售资金的监管尚无统一的切实可行性立法,各地实践亦不尽相同,使得监管无法落到实处,购房人的期待利益无法得到切实保障。为保证交易各方利益的实现,应进一步完善商品房预售资金监管法律制度。本文共分为四个部分,主要内容如下:第一部分论述商品房预售资金监管的现状和存在的问题。在预售资金监管的必要性基础上对我国商品房预售资金监管现状进行分析,目前预售资金监管制度以政府行政监管为主导,主要是以房地产主管部门为监管主体,辅之以相关商业银行和监理部门等共同监管,而对预售资金监管账户的监管主要是由具有相应资质的商业银行行使。然而,在预售资金监管主体监管不力,购房人的利益遭受损害时,其如何主张请求权以进行救济的问题却始终没有得到解决。第二部分就购房人利益受损时主张请求权产生障碍的成因进行了分析。一方面预售资金监管协议由房地产开发商和资金监管人（主要是商业银行）于商品房预售之前签订,购房人独立于监管协议,并非协议当事人,无法依据协议主张合同上的请求权;另一方面,目前法律上亦未赋予购房人合同以外的法定请求权。第三部分是对资金监管协议法律性质的探索。笔者认为预售资金监管协议属于为第三人利益的涉他合同,购房人系该合同的受益第三人,在这一理论基础上又进一步从托管账户的独立性、信托目的等方面论证预售资金监管的托管法律性质,最终得出结论:商业银行对预售资金的监管性质上就是一种信托。第四部分是在第三部分的基础上从立法层面明确购房人为预售资金监管利益的第三人并赋予其对监管主体的独立请求权;同时明确监管银行作为预售资金受托管理人的忠实谨慎义务以及未尽受托义务时的法律责任。