刑事诉讼程序中的审查起诉阶段,我国刑事诉讼立法通过创设退回公安机关补充侦查制度,以程序倒流的方式提升了我国刑事诉讼的诉讼质量,同时也能够助力于检察机关与侦查机关查明案件事实、固定收集犯罪相关证据。对于我国刑事诉讼程序而言,公安机关补充侦查制度的客观存在具有不可忽视的重要意义与价值。但是当前我国审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度在运行过程中出现了一系列乱象与问题。一方面审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度出现了一定程度的滥用现象,一次退补与二次退补率过高。另一方面,公安机关与检察机关在适用审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度过程中,出现了“规避侦查法定期限”、“退而不侦”、“补充侦查提纲格式化”等一系列问题。有鉴于此,从司法实践角度出发,通过实证研究工作进一步分析研究当前我国审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度所存在的问题,进而提出针对性的解决建议与策略无疑具有十分重要的理论与现实意义。具体而言,论文共分为以下四个方面:第一部分,主要在对补充侦查概念明确的基础上,进一步研究分析了审查起诉阶段退回公安机关补充侦查的概念与内涵。同时针对审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度,论述了其制度的主要特征。即补充性特征、程序倒流特征以及侦查属性特征。最后本部分对当前我国涉及审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度的相关立法、司法解释以及法律文件予以了简单的梳理。第二部分,笔者通过收集相关网络数据,总结分析了多个层级、多个地域的审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度的运行情况,进而分析得出了我国检察机关审查起诉阶段退回补充侦查案件所占据的平均比例。同时也对司法实践过程中退回补充侦查案件的特点、再次移送审查实务特点予以了分析研究。第三部分,对司法实践过程中审查起诉阶段退回公安机关补充侦查制度运行过程中所面临的问题予以了系统的分析与论述。主要从退回补侦启动条件不明、补侦质量不高、检察机关外部监督乏力、补侦提纲不够明确具体等四个方面对相关问题予以了阐述。第四部分,针对第三部分所提出的相关问题,一对一的予以了完善路径层面的建议与策略。同时也提出了诸如构建补充侦查引导机制等具有一定创新性的路径建议。