在构建和谐社会的背景下，我们需要以新的视角来看待城市化进程中的政府文化职能。农民进入城市以后，不仅会必然受到城市文化的影响，而且会使整个市民群体的文化结构发生变化。他们本身的文化需求和现状，也会对这个城市产生影响。面对这种现实，我们需要从总体上把握农民到市民这一特殊阶段市民群体的的文化需求，并提出措施，尽量给予保障。本文认为，农民对城市的适应是深层次和长期的，也依赖于城市的文化塑造。从农民到真正意义上的市民，不仅仅是转变外部特征和表现，更重要的是在思想观念、行动内在、文化接受等方面的转变。同时，所有这些表现在文化生活的需求。而在这个过程中，政府部门有责任、有义务大力关注和解决他们在文化生活上存在的问题，也必须通过及时转换文化工作职能，引导他们实现文化生活的进化和发展，更顺利、更深层地完成从农民到市民的转变。 本文以上海市青浦区为研究范围，通过实地调查、走访的形式，力图了解城市化进程中刚刚加入市民群体的农民的文化生活现状，以助于廓清工作思路。在调查的基础上，本文对城市化中市民群体的文化生活现状作了初步的分析，并尝试探讨了城市化进程中市民群体文化需求的变化特征和趋势、以及可以揭示出现阶段存在的问题。在此基础上，从所研究的区域出发，本文努力寻找政府推进工作的着力点，有针对性地提出了一些工作建议；认为政府部门应当从转变观念，树立起政府消费理念，加大投资力度，以人为本紧扣市民文化背景等角度，及时转变文化工作职能，更好地为民服务。