我国农村目前正面临多元化的污染源,其中包括城市和工业排污、农村生活垃圾污染以及农业生产污染,每年都有大量的污水废水排放至流经农村地域的沿河地区,城市生活垃圾运往农村地区堆放成一座座“垃圾山”,而这种现象在我国几乎已经遍布各个省份,治理难度不言而喻。对于农村环境保护工作而言,强化环境公益诉讼能够弥补行政管理手段信息不对称的缺陷,农村环境公益诉讼有着独特的价值所在。农业农村的产生发展具有生态价值功能,即是说这是农业农村存在的天生权能,这一点为赋予农村环境公益诉讼权利提供了天然的正当性基础,另一方面法律赋予公民环境权提供了合法性基础,可以丰富农民环境权学说的具体内涵从而推动制度进步。本文从环境公益诉讼的角度出发,对我国现阶段农村环境保护的现状、困境以及完善策略建议进行了研究,基于“分析现状—发现问题—解决问题”的学术逻辑开展研究,取得如下主要结果。1.环境公益诉讼对于农村环境的保护起到了一定的积极效果,但是实际操作中还是有所欠佳。在立法层面,部分公益诉讼制度没有吸收农村实际情况导致在农村地区的实践操作性差。在环境公益诉讼法律实践中,虽然案件数量和类型都有所增长,但通过实证考察现行农村环境公益诉讼制度的弊端也比较明显,当前众多案例的发生表明由检察机关或者环保组织提起的环境公益诉讼总是具有一定的滞后性,污染行为已经造成严重后果时才得到制止。在环境公益诉讼认知度层面,中青年群体对环境公益诉讼有一定的了解,基本上都比较支持发展环境公益诉讼制度,希望扩大环境公益诉讼主体范围。2.纵观我国农村环境公益诉讼的立法以及制度运行现状,透过对典型案例进行的实证考察,可以总结出目前农村环境公益诉讼法律服务四个比较突出的困境表现:第一,城乡环保力量失衡,在环保立法和环保组织资源分配方面出现了失衡的局面,现有的立法和环保资源均表现出向城市的倾斜;第二,原告主体资格的组织服务困境,现行立法不承认公民个人的环境公益诉权,作为农村环境污染的第一感知者,农民主体资格的缺失不利于实现公众参与的原则;第三,诉讼成本高昂,环境公益诉讼按民事案件立案,但是公益诉讼案件涉案标的数额较大,需要承担高价的诉讼费用;第四,缺少常态的联动机制,没有规范统一的公益诉讼联动制度,难以聚集各方环保力量。3.完善我国农村环境公益诉讼法律服务的策略建议,我国面临的各项困境正在成为阻碍环境公益诉讼健康持续发展的羁绊,可以在一定程度上借鉴国外的先进经验再进行我国农村情况本地化构造。今后的发展进程中可以尝试从以下四个方面着手改进:第一,调整立法倾向和环保组织力量分配,立法务必要考虑到农村与城市之间的差异,制定在农村具有可操作性基础的法律规范,将环保组织引入农村居民的视野;第二,扩大原告资格主体,规范权利行使,考虑将农民和基层组织纳入环境公益诉讼主体,调动其积极性;第三,健全公益诉讼配套运行机制,在诉讼费用、法律援助、调查取证作专项的制度安排;第四,建立各方共同参与的诉讼联动机制,在检察机关、环保行政部门、民间环保组织、村民委员会和农民之间应当建立常态的联系机制。