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传统公共服务领域存在产品形式单一、质量参差不齐、投资效益不高和地区分布不均等问题,难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。2014年,为落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的精神,财政部会同相关部门将PPP模式全面引入公共服务供给领域,旨在充分发挥社会资本的竞争机制优势,提升公共服务的质量和效率。发展PPP模式是供给侧结构性改革的主要举措之一,也是全面深化改革的重要组成部分,具有重大的经济和社会意义。党的十九大报告提出,“坚决打好防范化解重大风险的攻坚战”。PPP项目财政风险是客观存在的,也是随着PPP事业的发展而不断变化的。在各类隐性的PPP项目财政风险逐步显性化的背景下,解决好PPP项目财政风险问题逐渐成为PPP项目持续健康发展的关键。在深刻把握新形势下我国PPP模式内涵的基础上,本文将PPP项目财政风险确定为研究对象。论文以提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思维方式进行,立足于以财政风险的分析框架为核心,探究PPP项目财政风险的内涵及影响机理。研究结论可为之后防控PPP项目财政风险提供参考,相关研究方法可为识别和分析PPP财政风险的研究提供借鉴。本文研究认为,根据风险发生的原因,可以将PPP项目财政风险划分为内生性和外生性两大类。内生性PPP项目财政风险,主要源于财政系统内部存在的问题,因此可以通过制定有针对性的制度措施、技术措施和监管措施,将内生性PPP项目财政风险的不良影响实现最小化。外生性PPP项目财政风险,主要受财政系统外部的偶然性因素影响而出现,因此可以通过降低偶然性因素发生的概率,将外生性PPP项目财政风险的不良影响实现最小化。为防范和管控PPP项目财政风险,本文提出几项建议,以期达到防范PPP项目财政风险,促进PPP规范发展的目标。具体建议为:(1)加快建立国家层面的PPP法律法规;(2)构建具有强约束力的PPP项目财政风险管理系统;(3)完善与PPP模式相配套的财税体制;(4)健全地方政府信用体系;(5)加大PPP项目信息公开力度。