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改革开放以来,我国经济保持持续稳定增长,对外贸易额与日俱增并年年处于贸易顺差状态。然而,在这种喜人形势的背后,对外贸易战也越演越烈。国外竞争者频频利用国际反倾销法则,指控我国出口企业倾销商品。同时,经济全球化造成各国之间的激烈竞争,西方发达国家政府也倾向于实施贸易保护主义政策。近几年来,我国出口商品遭受外国反倾销调查和反倾销制裁的绝对数目和相对数目都有惊人的增长,中国已成为国际反倾销的最大受害国。其直接后果就是我国企业被征收高额的反倾销税,造成出口减少,市场萎缩,产业效益下滑。反倾销诉讼中涉及到大量的会计问题,我国企业要想走出现状,赢得反倾销诉讼的胜利,必须从会计的角度来寻找出路。实务中的需求推动理论的发展,反倾销会计应运而生。
我国的反倾销会计研究起步较晚,理论探讨尚不成熟。反倾销会计的研究可以说是会计中的一个新领域,有重大研究价值。目前学术界对反倾销会计的内涵和外延仍然没有统一的认识,也很少有对反倾销理论框架的探讨。更多的学术成果集中在对反倾销中涉及到的会计问题的介绍,如何填答反倾销调查问卷等层次,对企业的指导作用有限。因此有必要从会计策略的高度来探讨企业面临的反倾销问题。这正是要研究的问题。
本文主要是从我国出口企业会计策略的角度来探讨反倾销会计。在界定清楚倾销与反倾销相关概念之后,本文对反倾销会计的理论结构进行了探讨。在此基础上,本文重点探讨了我国出口企业应该如何通过会计策略的选择来规避和应对反倾销调查。
首先是倾销与反倾销的相关概念。倾销是一种贸易行为。“倾销”一词最早来源于经济学,其核心是“价格歧视”。但本文所探讨的倾销与反倾销并不是经济学意义上的,而是法学意义上的。在明确倾销的法律定义之后,本文对反倾销法中倾销的判定标准、倾销幅度的计算方法、反倾销措施以及反倾销的影响等基本问题一一做了阐释。并且介绍了我国出口企业目前面临的反倾销现状,提出研究问题。本文的第二部分主要是反倾销会计理论。反倾销会计理论目前是一个还没有统一认识的领域,笔者在学习、借鉴其他学者的研究成果基础上,提出了反倾销会计的定义,认为反倾销会计是对反倾销中的会计信息进行收集、整理、加工,以帮助企业和反倾销调查当局进行反倾销相关问题决策的会计信息系统。并借鉴财务会计理论的研究方法,从反倾销会计的会计目标出发,讨论了反倾销会计在信息使用者、信息质量特征、会计假设等方面区别于传统会计之处,进而尝试构建反倾销会计的概念框架和组成内容。另外,结合反倾销调查程序,对各个环节中反倾销会计应发挥的作用进行了探讨。
第三部分是本文的主要内容所在,解决我国出口企业如何通过会计策略的调整来应对反倾销的问题。这一部分由三章组成,分别论述了我国出口企业采取建立反倾销会计预警系统,反倾销成本管理系统和以反倾销为导向的内部控制系统等会计策略来规避和应诉反倾销调查。
第三章是关于建立完善的反倾销会计预警信息系统,主要讨论了会计预警信息的收集和预警指标系统的运用。反倾销会计不同于传统会计,其会计信息不局限于传统的数量信息。因此收集的会计预警信息应该包含能够揭示企业遭受反倾销潜在威胁的宏观因素和微观因素。根据收集的会计预警信息的类别,企业可以采取各种适当的方法来选取一些比较具有代表性的指标,建立预警指标系统,帮助企业更好地监控反倾销潜在威胁的实时状况。
第四章是关于建立反倾销成本管理系统。反倾销成本管理系统主要由反倾销成本核算系统和反倾销成本控制系统组成。前者包括采购成本子系统、生产成本子系统、销售成本子系统和成本分析四个子系统。建立反倾销成本控制系统则是希望通过实施成本控制,达到不断降低产品成本,增强产品竞争力的目的。结合我国的实际情况,笔者主张我国出口企业采用标准成本控制,并建议将标准成本控制与目标成本管理结合起来以取得更好的应诉反倾销效果。鉴于作业成本法在反倾销成本管理中占有重要地位,笔者特别强调了其在反倾销成本核算和反倾销成本控制中的应用。
第五章主要讨论我国出口企业的内部控制系统。对我国出口企业而言,内部控制的核心在于内部会计控制。由于内部控制在反倾销中的重要性还没有得到充分的认识,笔者在本章中对此做了详细的论述。指出了内部控制在帮助企业填答调查问卷、保证信息准确性、赢得“个案待遇”和迎接实地核查中的重要作用。为了使更好地指导企业实务,本章中还提出了建立以反倾销为导向的内部控制系统的方式方法:以基础控制系统为基础,辅之以纪律控制和实务控制系统本文的创新之处主要有两点,分别是反倾销会计理论方面的创新和反倾销会计实务方面的创新。
反倾销会计理论是会计理论中一个全新的理论,目前还完全处于探索阶段。以往的学者更多认为反倾销会计是一种活动(管理活动),本文则提出反倾销会计是对反倾销中的会计信息进行收集、整理、加工,以帮助企业和反倾销调查当局进行反倾销相关问题决策的会计信息系统。同时本文还在反倾销理论框架的构建上做了有益的尝试。从信息使用者、会计目标、信息质量特征、会计假设等方面对反倾销会计的基本概念进行了阐述。
在反倾销会计实务方面,本文从会计本文从会计策略的高度就我国出口企业如何应诉反倾销提出了自己的观点,认为我国出口企业应该建立反倾销预警会计系统、反倾销成本管理系统和以反倾销为导向的内部控制系统。这些观点,特别是后两个观点是在反倾销会计实务方面的创新。区别于其他对反倾销问卷调查阶段涉及到的会计技巧的研究,这些会计策略更多的关注如何让企业从根本上减少涉诉风险。
反倾销会计是一个全新的领域,以上观点难免有需要进一步完善的地方。同时,由于条件的限制,笔者未能实际深入到涉诉企业去实践,实在是极大的遗憾,这也正是笔者在今后的研究中进一步努力的方向。