【摘 要】
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治理是指政府、市场、社会组织、甚至公民个人都可以作为行动主体,通过相互交流、协商、合作等方式参与到对公共事务的管理中来。在社会治理中,政府仍是重要的治理主体,但社
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治理是指政府、市场、社会组织、甚至公民个人都可以作为行动主体,通过相互交流、协商、合作等方式参与到对公共事务的管理中来。在社会治理中,政府仍是重要的治理主体,但社会也被放到了至关重要的地位上,它不再作为被管理的客体和对象,而是可与政府平等对话的主体。有别于管控的社会治理更需要注重社会的力量,而社会传统作为社会转型和发展的重要支撑,理应成为社会治理的基础。农村社会的传统由众多复杂要素构成,但仍可解析为三个维度:社会关系、农村精英、传统文化。在农村社会治理和新农村建设如火如荼进行的过程中,农村社会传统虽不能自发发生作用,但其中的有利资源,确实能够为现代农村建设添砖加瓦。以传统性和现代性的契合和共生作为整体分析思路的基调,并分别从社会关系、农村精英、传统文化三个维度来分析其在农村社会治理中的作用,提出文章的分析框架。而对浙江省仙居县政府的作为和三个农村的案例分析和讨论后发现,这一理论和分析框架在现实中具有一定的解释力和适应性。政府政策的倡导和农村社会传统的互相契合使得传统在现代制度下的农村治理中发挥作用有了主观上的可能。无论是在村民间的信任关系的构建、农村共同体意识和村民素养的提升上,还是在村庄内外资源整合、农村经济发展上,亦或是农村社会组织创建、公共产品和服务的供给、公益事业的发展上,社会传统都发挥了重要作用。因此,政府应对社会传统进行有效吸纳,使之成为当代社会治理体系的有机组成部分。
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