【摘 要】
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十八届三中全会决定成立国家安全委员会。从十八大公告来看,“国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国
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十八届三中全会决定成立国家安全委员会。从十八大公告来看,“国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题。”但国家安全委员会在我国属于全新成立的国家机构,虽工作职能与管辖范围与国家安全部有所重叠,但其如何定位、如何运作都值得研究,更应被纳入中央一再强调的社会主义法治体系。本文从国家安全委员会的定位、职责入手,对国家安全委员会法律规制进行探讨。认为我国的国家安全委员会是一个兼具领导职能、协调职能和咨询职能的综合性机构。因其行使国家安全方面的国家权力,涉及公民人权和国家的核心利益,应该受到法律的规制。笔者研究了包括美国、俄罗斯、日本、朝鲜等世界主要国家和地区的国家安全委员会设置情况及其法律规制情况,比较了不同国家的国家安全委员会成立、定性、运行、监管等方面问题。在借鉴外国经验的基础上,结合我国实际国情,得出了应从修改宪法、修改现行国家安全法以及制定国家安全委员会管理法等方面对其进行法律规制,在保障国家安全委员会合宪性及合法性的前提下,对其的构成、职责、运行方式和法律监督等具体方面做出规定,才能使我国的国家安全委员会健康、高效、有效的运行。
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