中共十六届三中全会明确提出“树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展”的战略目标,协调发展的战略对货运系统的发展提出了新的要求,而同为陆上交通的公路货运和铁路货运,作为我国当前最为主要的货运方式,其协调程度和演进趋势无疑将对我国综合运输体系的发展有着至关重要的作用。因此,如何协调发展铁路和公路货运,使两种运输方式既能各展所长、又能实现优势互补,从而促进我国未来交通运输体系的快速发展,有着极其重要的意义。本文结合系统论的相关原理,对我国铁路与公路货运系统的总体协调状态、具体协调程度以及协调演进趋势进行了深入的分析与研究。首先,分析了铁路与公路货运系统发展的有利政策及制约因素,在此基础上从运输线路、货运车辆以及货运周转等角度对其协调状态进行了总体度量。其次,在对协调状态进行总体度量的基础上,深入研究了铁路与公路货运之间的具体协调程度,对两者协调程度的动态变化进行了分析。再次,将协调程度引入两者协调演进的数学模型中,分析了铁路与公路货运协调演进的趋势以及协调程度对其演进趋势的影响。最后,在综合全文的基础上提出了铁路与公路货运协调发展的策略。文章的创新之处在于:利用灰色系统GM模型对铁路与公路货运协调状态进行了总体度量,对传统的定性分析进行了验证及补充;利用改进的DEA模型对两者的具体协调程度进行计算,对协调度的定量研究进行了一定程度的探索;最后将求解得到的协调程度应用于协调演进的数学模型中,对模型方程中影响系数的确定提供了一种切实可行的方法。