袁世凯政府时期,从1912年袁世凯取得政权到1916年,前后延续了五年之久。这一时期袁世凯政府相继出台了一系列关于文官惩戒方面的法规法令,还成立了专门机构—文官惩戒委员会,依法对违法违纪的官吏进行惩处,以保证国家行政机关及其工作人员能够正确履行职权。这一制度的推行对废除封建的官僚制度,建立现代化的官员管理制度具有重要意义。鉴于此,本文考察了文官惩戒制度的形成发展,对惩戒案例进行了量化分析,进而对惩戒效果作出了较为客观的评价。首先,文章从文官惩戒制度的创设缘由和经过入手,对这一制度的形成过程作一简单梳理。其次,从惩戒对象、惩戒事由、惩戒机构、惩戒处分、惩戒程序等方面分析文官惩戒的制度设计,对惩戒制度做出法制考察,重点论述文官高等惩戒委员会的机构设置和职能权限,同时概要介绍各地文官普通惩戒委员会的成立情况。最后,围绕惩戒委员会议决书,参照大总统令和各种呈文,对这几年的惩戒案例进行量化分析,从而对惩戒效果作出相对公允的评价。