随着新农村建设的深入发展，解决农村养老保障问题，建立一套符合中国国情的养老保障体系，是政府激发广大农民建设社会主义积极性，迅速改变农村落后面貌，维护社会和谐稳定的必由之路。2008年，党的十七届三中全会明确提出“建立新型农村社会养老保险制度”的要求，指出“要贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。”而县政府作为农村养老保障建设的中坚力量，理应在解决农村养老保障问题中承担主要责任。然而，由于对农村养老保障重要性认识不足及工作人员责任意识淡薄等原因，导致部分县政府在解决农村养老保障问题中存在责任缺失现象，严重影响着我国农村养老保障事业的发展。本文正是以农村养老保障中的县政府责任为研究方向，着力研究县政府在当前农村养老保障建设中必须承担的责任，存在哪些责任缺失现象，导致这些现象产生的原因，并系统提出了一个指导农村养老保障发展和促进县政府责任强化的公共政策框架。本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述:第一部分:阐明了我国农村养老保障及其建国以来的历史溯源，指出建立和完善农村养老保障的重要性。第二部分:分析政府责任的概念、特点以及对农村养老保障中的县政府责任进行了合理定位，说明了县政府负责农村养老保障的依据。第三部分：介绍了我国农村养老保障的现状，指出了我国农村社会保障体系存在的问题并分析县政府责任缺失的表现及原因。第四部分:提出了强化我国农村养老保障中县政府责任的合理建议。