随着我国经济运行步入新常态时期,深化改革开放,增强市场主体活力成为政府的工作重点。结构性的减税降费政策是支持企业创新和持续发展的重要举措,然而,僵尸企业的存在却提高了正常企业的税收负担水平,造成税负不公。一方面,僵尸企业运营效率低、盈利能力差,减少了地方政府税源;另一方面,僵尸企业存活需要政府支持,加重了地方政府财政压力。税务机关在许多征税环节都拥有税收自由裁量权,当政府财政压力较大时,税务机关可以通过使用这种权利,提高对正常企业的征管强度,满足财政需求。僵尸企业使得税收资源错配,降低宏观生产效率。清理落后产能,处置僵尸企业已经成为“两个一百年”社会经济总目标的重要任务之一。本文基于2009年至2015年A股上市公司数据进行实证分析,结果发现:（1）僵尸企业的存在显著地提高了正常企业的税收负担。在同一省份内,僵尸企业资产比重增加1%,正常企业实际所得税税率就会增加0.05%,细化到行业,企业所属省份所属行业僵尸企业资产比重增加1%,正常企业的实际所得税税率就会增加0.029%。（2）地方政府的财政压力加重了僵尸企业对正常企业税收负担的扭曲效应。当企业所属省份僵尸企业资产比重既定时,财政压力指标增加1%,企业实际所得税税率就会增加0.277%,细化到行业也能得到相同结论。（3）僵尸企业使政府倾向于向表现优秀的行业征收更多的税收。同一省份内,其他行业僵尸企业资产比重增加1%,企业实际所得税税率就会增加0.031%。（4）僵尸企业对正常企业税收负担的影响随正常企业规模的增大而增大。一省份内僵尸企业资产比重既定时,企业规模指标增加1%,企业实际所得税税率就会增加0.0166%。税收是我国财政收入最主要的来源,是国家配置资源的有效手段。僵尸企业提高正常企业税收负担水平,缩小其存活空间,劣币驱除良币。基于此,本文将从完善僵尸企业退出机制,加快政府职能转变与优化市场环境三个方面提出治理建议。