民事执行检察监督制度研究

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民事执行是法律实施的最后一个环节,它关系到司法机关做出的生效文书是否能够得到实现。目前,我国民事执行实践中存在“执行难”和“执行乱”问题,不仅影响债权人私权的实现,而且还影响了社会的稳定。导致“执行难”和“执行乱”问题出现的原因具有多方面,其中最主要原因在于缺乏有效的监督机制,单纯凭借法院的内部监督不足以克服此问题,还需要引入外部监督对民事执行活动进行监督。
  2012年民诉法进行了修改,明确规定了检察机关享有民事执行活动监督权。此次修改,使检察机关摆脱了监督无法律依据的困境。但是,任何一部法律都不可能做到完美无缺,民诉法亦是如此。此次民事执行检察监督的立法条文内容较为简单、原则,检察监督的范围、方式、启动的程序以及执行监督后的法律效果等并没有作出具体的规定,也无相关的司法解释,导致检察机关执行监督起来难度大,随着时间推移,也会加剧了法院和检察机关之间的矛盾。目前,行之有效的办法就是两高出台相关的司法解释或者制定具体的监督细则来解决检察机关因为没有具体的监督依据而陷入被动和窘迫的境遇。
  民事执行检察监督这一热点问题在较早之前就被学者们进行了研究,也取得了丰富的成果。笔者将民事执行检察监督选作为自己的硕士论文,借着现有的研究成果,对此课题进一步的研究。本论文运用了以下研究方法:文献分析法、实证评析法、案例研究法。借着上述研究方法,对民事执行检察监督的概念、特征、原则、立法现状及实践中存在的问题进行较为全面而系统的分析,并通过理论和实践两方面对民事执行检察监督进行完善,笔者凭借自己微薄之力,拟定了一份《关于民事执行检察监督实施细则》目的就是希望能够帮助检察机关摆脱监督时无具体操作依据的困境,也有利于提高我国民事执行检察监督工作的效率,使民事执行检察监督制度迈向一个新台阶。
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