作为政府的开发性金融机构,国家开发银行以增强国家竞争力和改善人民生活为使命,不断推进开发性金融的实践,积极支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业的发展,以融资推进市场建设,经过不懈努力,已成为中国金融体系的重要力量,其自身也在探索和改革中,业务功能不断完善、运作方式日趋市场化。开发银行山东省分行从建行时期的总资产140亿元,发展到2005年末的900.1亿元(表内708亿元),不良资产率从1999年的23%,下降到2005年的0.6%。人均利润从1999年的210万元/人,上升到2005年底的1000万元/人。很好地证明了开发性金融在山东省的成功应用,同时能够实现这些优良业绩,科学严谨的贷款评价体系发挥了重要的作用。本文首先介绍了开发银行山东分行的基本情况,结合开发银行贯彻国家金融政策、产业政策的基本职能,通过对山东省社会经济发展的分析,提出了开发银行山东分行的业务定位及发展趋势。在阐释开发银行贷款评价体系的基本目标、原则和任务的基础之上,着重研讨了开发银行贷款评级体系的基本流程、特点和问题。试图通过分析开发银行贷款评价体系,来阐释国家开发银行贷款评价体系是一种先进的贷款评价模式,它在银行传统业务中增加了许多与我国实际国情、政策和特点紧密结合的评价指标和作法,在银行贷款评价方面进行了许多有益的探索和尝试。在此基础上,提出了开发银行山东分行贷款评价体系的实施对策,并基于前面的分析,紧密结合地方社会经济发展实际,对东营区城市基础设施项目贷款评价进行了应用性的实证研究。