由于耕地保护工作相对而言是一项涉及全局的、整体的特殊性工作，因此本课题从实际应用的角度出发，结合全国普遍性问题，对宿迁市耕地保护渊源、现状、存在的问题进行系统深入地分析和研究，从而提出一些具有创新、实用的耕地保护长效管理对策，以进一步加强土地管理、促进建设用地节约集约利用，确保全市耕地面积不减少、质量不降低，为全市的粮食安全、地方社会稳定、农业增产农民增收，为促进地方经济可持续发展作出应有的贡献。　　 研究意义在于，在全国耕地保护工作压力全面加大的新形势下，对处于经济欠发达地区的农业大市在工业化、城市化推进过程中，如何避免经济发达地区走过的粗放浪费用地的老路，尽早实施集约化经济社会发展方式，对于保障宿迁市经济社会可持续发展具有很强的现实和长远意义，同时对于促进全省乃至全国的耕地保护研究工作也将起到抛砖引玉的作用。　　 本课题主要采取文献法、比较分析法以及系统分析法对论题进行全面深入的研究，在推行互养发展模式、强化系统行政管理、严格责任制度、扩大保护主体范围、发展保护中坚力量、建立保护差别机制、加强法治建设和业务精细化管理等方面提出了一些富有创新性的新见解。