在任何一个国家或地区,住房问题都不仅是一个经济问题和社会问题,更是构建和谐社会、促进社会公平发展的重要保障。当前,政府已经出台了一些住房保障管理办法及政策措施,但是我国住房保障政策体系尚处于探索和发展阶段,其在实施过程中还存在一定的问题和偏差。住房保障政策的制定是一项根本性的工作,其运行效果直接影响着住房保障政策的完善。住房保障政策绩效评价就是对住房保障政策的运行效果进行研究,从而决定政策的调整方向,为住房保障政策的发展与完善提供一定的理论依据。本文系统地总结了国内外住房保障政策的研究现状及住房保障政策的相关基础理论,在借鉴前人进行政策绩效评价研究方法与经验的基础上,运用定性分析和定量分析相结合的方法对乌鲁木齐市住房保障政策绩效进行评价。首先,从住房供给、经济效应和社会效应这三个方面对乌鲁木齐市住房保障政策绩效进行定性评价；其次,根据住房保障政策实施的目标及任务,借鉴前人的研究成果,构建了住房保障政策绩效评价体系,采用熵权法确定指标体系的权重,对乌鲁木齐市住房保障政策绩效水平进行了动态评价；最后,在乌鲁木齐市住房保障政策绩效水平动态评价的基础上,运用灰色关联分析法,研究影响乌鲁木齐市住房保障政策绩效水平的关键因素。研究结果表明：2007-2010年,乌鲁木齐市住房保障政策绩效总体上呈良好发展态势,住房供给状况较好,但在经济和社会方面住房保障政策实施的效果并不是很理想,定量分析结果与定性分析结果相吻合。通过灰色关联理论找出影响乌鲁木齐市住房保障政策绩效水平的关键因素,并将影响因素分4个层次。据此,结合本研究的具体情况,提出了一些提高乌鲁木齐市住房保障政策绩效的对策建议。