连云港市基层法院完善多元化纠纷解决机制研究

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当前,我国社会经济高速发展,改革不断深化的同时社会结构也在发生着深刻的变化。社会呈现出各类矛盾纠纷类型多样、调处疑难、易激化的特征。基层的矛盾纠纷涉及到的利益主体多、原因较复杂、社会影响性大。基层主要社会矛盾变化对当前基层法院工作提出新要求,建设社会主义法治国家对新时代基层法院工作提出新目标,但基层法院“案多人少”问题严重,矛盾纠纷化解过度倚重诉讼途径,影响法院工作成效。这不仅加剧双方积怨,也极大增加了基层法院的执行难度,而强制执行又更容易诱发刑事案件、双方当事人矛盾激化等一系列问题。而实践证明,多元化纠纷解决机制是破解法院办案难题的有效手段,其一方面满足了人民群众多元化司法需求,另一方面提高了社会治理能力,对维护社会的稳定更具有重要的理论意义和实践价值。近年来,地方基层人民法院结合地方实际,因地制宜,探索具有地方特色的多元化矛盾纠纷解决之路,取得了许多值得借鉴的实践成果。连云港市基层法院在多元化纠纷解决机制建设过程中积极总结前期实践基础,充分借鉴其他地区的有益经验,围绕地方特点进行持续的探索创新,从完善机制制度、深化矛盾源头治理;加强信息技术应用、建立一站式诉讼服务中心;利用人民调解工作室、审务工作站等平台创新诉调对接工作方式;以及不断更新解纷理念等方面进行布局,切实提高了纠纷化解水平,缓解了基层法院办案压力。但是距离多元化纠纷解决机制的完善还有一定的差距,需要基层法院深入研究纠纷解决机制在新形势下面对的挑战,强化组织保障,加强调解队伍和调解平台建设,加强宣传和理论研究,不断完善多元化纠纷解决机制的衔接联动,为顶层设计提供基础经验,为法律完善提供素材、推动地方立法,实现理论与实践相融合,推动其成为社会综治的主要手段,促进国家治理体系现代化。
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