【摘 要】
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最近几年,混合所有制企业作为国企改革的方向,在不断深入、成长。八届三中全会指出,我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,2010年由国务院批准转发改
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最近几年,混合所有制企业作为国企改革的方向,在不断深入、成长。八届三中全会指出,我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,2010年由国务院批准转发改委政策规定,确定了我国国有企业未来发展方向,支持非公有制资本进入国有企业中起到举足轻重的影响。2015年8月,当局政府正式对外公布了国企改革的有关建议,指出了国家占有企业当前存在的一些需要解决的重要矛盾和问题。国有企业的混合所有制,即坚持了我国是社会主义国家这个根本性质,也充分发挥了市场机制对我国经济的调节作用,丰富发展了社会主义市场经济理论,是改革开放以来,对计划经济体制理论的丰富与发展。在实践上,国有企业发展问题一直是我国政府继续解决的重要问题,国有企业依赖在国家中的重要地位,垄断国家重要资源,坐享利益,经营效率低下;内部控制形同虚设或者缺乏效率等问题,造成国家资源配置低下,严重浪费国家的资源与资金。本文通过对混合所有制企业内部控制的特点进行梳理、特殊性进行归纳,在借鉴上市公司、国有企业的内部控制框架的基础上,对混合所有制企业内部控制的缺陷进行归纳总结,并制定相应的应对策略,从而弥补混合所有制企业内部控制出现的缺陷。本文的主要脉络就是以国内外混合所有制企业内部控制理论为基础,以国家政策为导向,在结合相关特殊案例的基础上,对内部控制的关键点进行优化,从而制定出符合我国混合所有制企业的内部控制制度。这种内部控制虽然以我国现代企业内部控制治理为基点,但是有效的结合了我国混合所有制企业的特点,例如,公有资本的特殊地位及代表人民利益的特殊意义等情况,对内部控制理论进行一定补充,使其符合我国混合所有制的情况。
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