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民族乡的设立是我国最具特色的政治治理形式之一,民族乡作为我国民族区域自治制度的有效补充形式以及我国的一级政权组织形式之一,在我国的行政治理系统中除了行驶一般乡镇所具有的基层政权的权力和职责之外,在加强民族团结、促进地区平衡发展、实现国家的长治久安等方面也发挥着不可或缺的作用。
近年来,在国家和各级政府的充分重视及正确领导下,民族乡在社会、经济发展方面得到了快速发展,社会公共服务、基础设施建设等都有了明显的改善。但是我国欠发达地区的民族乡由于特殊的社会、历史、自然条件的限制,长期以来经济、社会发展落后于其他地区,基础设施相对薄弱,贫困人口比重大,贫困程度深,严重阻碍着民族乡义务教育的快速健康发展。
这篇论文是本人在硕士学位攻读期间,在贵州织金县进行的关于《民族乡公共服务能力调查》的暑期调研活动的基础上完成的。织金县民族乡义务教育在其民族成分多样化、适龄儿童多、校点分布广等方面颇具欠发达地区的典型性和代表性,有着很强的研究意义。本文主要采用文献法、调查研究法和比较分析法对我国欠发达民族乡义务教育的现状、存在的问题等做了分析与研究,并针对这些问题提出了对策与建议。
由于历史原因,民族乡地区的经济、社会发展长期相对落后,这也导致了民族乡义务教育基础的薄弱。目前,民族乡义务教育面临着投入不足、资源利用效益低、基础设施建设滞后、师资紧缺等诸多难题。如何提高对民族乡义务教育的公共服务能力,切实改善民族乡义务教育学校的办学条件,总而实现社会的公平、公正是各级政府亟待解决的问题。本文主张进一步明确各级政府在民族乡义务教育管理中的责任,完善财政体制、继续加大对民族乡义务教育的投入并积极采取措施解决民族乡义务教育学校布局不合理、师资紧缺、弱势群体帮扶等问题,从而实现教育资源的合理配置及义务教育均衡发展问题。