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改革开放以来，中国农业银行改革取得了令人瞩目的成就。但在其经营管理的多个领域中存在着很多问题，例如管理制度问题、产权制度问题、公司治理问题等等。股份制作为一种被中西方普遍采用的、科学的、有效的制度安排，被认为是使中国农业银行走出困境，提升自身国际竞争力的重要途径。本文首先简要地总结了中国农业银行的发展历程以及目前所面临的各种问题，并分析了面临问题所产生的原因。然后，从产权制度和公司治理结构两个角度出发，结合西方发达国家银行股份制改革经验，探讨了中国农业银行股份制改造的思路和策略。最后指出，农业银行股份制改造的现实途径是建立科学、有效的市场化运作机制，并提出了建立经营战略决策体系、科学经营模式等具体措施。