当前信访工作作为政府工作的难点问题,国内较早就建立起了信访工作的研究体系,关于信访难点困境及解决路径的研究也比较丰富。但是随着社会矛盾的多元化,公民民主意识的增强,信访问题也逐渐复杂化,需要专业的手法加以介入和调解。本文就试图从现有信访体制内调解机制的缺陷所引发的恶性后果,剖析基层政府(本文研究范围主要针对市县一级政府)信访调解工作中的治理困境及其背后因素。通过国内外申诉救济和民意表达制度中引入第三方力量实践的总结分析,借鉴其先进的经验。同时通过典型案例分析法,针对近两年国内5个地区信访调解工作及一个地级市的实地调研中引入第三方力量的典型案例进行对比,包括对引入的第三方力量的主体、介入的方式和运行结果的对比,分析出当前信访调解机制中引入第三方力量的有效性及存在的阻碍和问题,试图从宏观政策层面和微观操作层面提出有效的建议和路径。