基于DEA的城镇土地定级估价研究

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基准地价是我国政府及土地管理部门管理土地价格时参照的基本价格,是我国地价管理制度的核心内容,因此,如何进一步加强完善和发展土地定级与基准地价的更新评估过程的相关研究就显得尤为重要。目前,我国城镇土地定级与基准地价更新多采用“以土地定级为基础,以级定价,以价验级”的技术路线,难免会出现“质价相离”现象。而近年来,虽然引入大量的新研究模型和方法用于城镇土地定级的更新尝试,但其中多数是将土地定级与基准地价评估分开进行,依旧容易造成“质价相离”的现象,影响最终成果的准确性。此外,我国多数城市在土地定级与基准地价更新过程中采用单一的因子权重体系和容积率修正体系,无法体现城市内的区域差异化水平,基准地价更新成果应用并不科学合理。本文以包头市商业用地为例,通过采用带约束锥的超效率BC2-DEA评价模型和地统计学分析方法中的克里金插值技术,分别应用商业用地的样点地价与各相关因子作用分的相关关系,分区分析确定因子权重体系和设定容积率以及容积率修正体系,完善土地定级与基准地价更新过程,并且通过定级单元作用分总值与基准地价的相关关系调整,构建数字地价模型,使基准地价更新成果能够更为直观地体现,实现了点位基准地价的查询功能,免去了区位修正的相关程序,使得基准地价更新成果的应用更为方便、科学,实现土地定级与基准地价更新的“质价相辅”。最后,通过与地价动态监测的衔接计算,更新城市基准地价,适时反映城市地价水平变化。研究结果显示:(1)采用带约束锥的超效率BC2-DEA评价模型计算单个地价样点的因子权重体系,所得结果既符合主观社会经验认知,同时,满足了由样点地价与各相关因子作用分的相关关系确定因子权重体系的客观科学性,证明了应用带约束锥的超效率BC2-DEA评价模型进行因子权重体系计算的可行性与科学性;(2)应用地统计学方法中的克里金插值技术进行样点因子权重体系的空间无偏最优插值,实现了因子权重体系“由点及面”的转化过程,通过插值效果图和区类统计结果图可以证明插值结果的科学性和合理性,证明了应用克里金插值技术进行因子权重体系的空间模拟插值的可行性与科学性;(3)分区制定设定容积率,编制分区容积率修正体系,并且分区界定基准地价内涵,体现了城市内区域经济的差异化水平,实现了差别化基准地价体系的构建,使基准地价的成果更为贴合地区实际,应用起来更为方便科学;(4)通过构建数字地价模型,使基准地价的更新成果可以更为直观的表现出来,并且还可以实现点位基准地价的查询功能,免去了区位修正的相关程序,方便宗地地价评估时使用;(5)通过与地价动态监测的有效衔接,实现城市基准地价的适时更新,适时反映城市地价水平变化,为宗地地价评估提供参考,并完成了动态监测关于城市地价水平监测与管理的功能实现。
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