精准扶贫背景下山东Y县农村危房改造政策执行问题研究

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从十七大至今,我们的党和国家始终重视民生问题的改善,而住房作为民生的一大重点,更是受到深刻关注,对城市居民的住房保障问题建立了多项制度,也取得了显著成效。但是,在农村仍然有大量的贫困农户居住在危旧房屋中,他们的生命财产安全依旧无法得到保障。农村危房改造政策,是我国顺应时代发展、顺应农民意愿、保障人民权益,重点开展实施的一项改善农村贫困居民住房条件的惠民工程。十八大之后,特别是2016年精准扶贫工作进入脱贫攻坚时期以来,各级政府愈加重视农村危房改造工作,Y县县委县政府更是将其作为精准扶贫工作的重要内容,列入全县“十大民生工程”、“125”重点工程。本文从阐释精准扶贫、农村危房改造政策及其执行等相关概念出发,分析落实农村危房改造政策对推进精准扶贫工作的现实意义以及精准扶贫背景下山东Y县农村危房改造政策执行的特点;通过Y县人民政府网站政务公开栏中农村危房改造的公开信息,辅之Y县住建局提供的相关数据,对精准扶贫背景下山东省Y县农村危房改造政策执行现状进行深入分析;运用史密斯政策执行理论模型,从Y县理想化的农村危房改造政策本身、Y县农村危房改造政策执行机构、Y县农村危房改造政策执行目标群体以及Y县农村危房改造政策执行环境四个方面,结合实地调查与问卷调查获得的资料与数据,深入探究Y县农村危房改造政策执行中存在的问题,并深入分析其成因;最后在史密斯政策执行理论模型的基础上,针对问题及成因,结合协同治理理论,提出山东省Y县农村危房改造政策执行的完善路径。
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