新加坡作为一个多元种族、多元文化的小国,实行的是人民行动党一党独大的威权政治体制,其经济与社会的快速和谐发展为世界各国尤其是发展中国家的建设提供了宝贵经验。它之所以在建国后短时间内取得令人艳羡的好成绩,其中很重要的原因就在于:新加坡政府建立了稳定社会秩序、控制和管理社会的有效渠道——社会基层组织。新加坡的社会基层组织是个严密的系统,不仅有它产生的特定政治、社会背景,而且与人民行动党有着密不可分的关系,特别是社会基层组织的制度化,可说是行动党政治思维的产物。通过把民众吸收到社会基层组织中进行参与和管理,实现了有限的政治参与和社会参与,拓宽了政府与基层民众沟通的渠道,巩固了行动党的执政地位。在新加坡的现代化进程中,社会基层组织在各个区域和不同层次上进行着有效运作,成为政府对全国进行控制的组织网络和监管系统,它已构成了今日新加坡政府网络中重要的一环,在维护社会与政治稳定、推进民主化进程、促进种族和谐、增强社会凝聚力等方面,具有不可替代的作用。本论文力图对新加坡社会基层组织进行全面、系统的分析与论述。论文主体分为四个部分,第一部分是探析新加坡社会基层组织的建立与架构,即从新加坡的国情出发,全面剖析新加坡社会基层组织产生的历史背景和发展历程,具体分析社会基层组织的性质与地位,厘清其内在的运行逻辑;第二部分是通过论述新加坡社会基层组织在维护社会稳定、推进民主化进程、促进种族和谐、推广康乐活动、培育社区精神等方面的功能,阐明社会基层组织是新加坡的立国之本,是政府得力助手的重要性;第三部分即详细阐述人民行动党与社会基层组织的渊源以及行动党对社会基层组织的引导即基层组织制度化,并着重分析社会基层组织对人民行动党的执政意义即:政令宣传、汇集民意、动员选民、输送政治人才、打击反对党,巩固执政地位;第四部分从不同维度梳理新加坡社会基层组织在建设和管理中所面临的诸多挑战:社会基层组织与政府间关系面临挑战、基层领袖选拔与更新机制面临挑战、民主浪潮对社会基层组织偏重政治色彩的挑战。