基于多中心治理的武汉市老旧小区“停车难”问题研究

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武汉市在近十年来,汽车行业发展迅猛,私家车数量激增,居住区配建指标明显落后,停车管理混乱的问题日益凸显。这与近年来武汉市政府大力倡导要建设宜居社区的文件精神背道而驰。因此,研究并解决武汉市老旧小区停车难的问题,是当下十分重要的任务。针对武汉市老旧小区停车难的问题,采取理论与实践相结合的研究方式进行分析研究。首先,通过对国内外关于居住区停车难问题的相关文献进行搜集、整理,对该领域已有的研究成果进行综合性介绍,理清已有的研究基础,明确在老旧小区停车难问题的研究领域尚存的研究空间。然后,选取武汉市具有一定代表性的老旧小区,开展实地走访、发放问卷的调查研究,总结出武汉市老旧小区停车难的问题的主要表现,进而通过综合分析得出导致武汉市老旧小区出现停车难的问题主要有以下四个方面的原因:(一)政府在社区停车管理过程中没有发挥好主导作用;(二)社会资本在社区停车场管理过程中参与度不高;(三)社会中介组织的监督与评价机制效力不够;(四)社区居民参与社区治理的渠道不畅。其次,选取国内外有代表性的国家与中心城市,对其关于解决居民区停车难问题的相关解决措施进行研究,分析总结出国内外关于解决居民区停车难问题的相关经验。最后,针对以上问题,基于多中心治理建立政府与社会合作平等的关系,提高社会自治与自我服务能力的理论基础,并结合国内外解决停车难问题的相关经验,从以下四个方面提出对策与建议:(一)政府应明确在治理过程中的角色定位,并发挥主导性作用;(二)引入社会资本进入社区停车场的建设融资;(三)大力培育和发展社会中介组织加入到社区停车场管理中,发挥其监督与评价作用;(四)拓展社区居民参与社区治理的渠道。基于多中心治理的理论视角,解决武汉市居民区停车难的问题,改进社会治理方式,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的社会管理新体制,从而加快推进武汉市居民区停车治理模式创新。
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