当前我国城市发展速度飞快,邻避设施在城市化进程中快速发展起来,成为城市发展不可或缺的一部分。邻避设施的出现往往会给整个社会带来良好的社会效应,能够满足大部分社会公众的需求,让多数公众享受公共设施所带来的福利。但邻避设施所带来的如损害身心健康等负外部性因素侵害到了周边公众的利益,公众为了维护自身的利益往往会共同阻止邻避设施的建设,政府若处理不好公众的诉求很容易造成邻避冲突,陷入邻避困境之中。目前从众多邻避效应的案例来看,政府在解决邻避问题时多以失败告终,由于没有形成一套行之有效的应对措施,导致此类事件频繁发生却又无从解决。因此,本文以广州市李坑垃圾焚烧厂作为典型案例,深入分析出现邻避冲突的原因并提出具有针对性的对策,这对政府解决邻避问题具有重要的现实意义。本文从李坑垃圾焚烧厂所造成的邻避冲突出发,回顾国内外学者对邻避问题的研究,运用利益相关者理论,以李坑垃圾焚烧厂作为典型案例,梳理李坑垃圾焚烧厂在建设与运营管理中所形成的邻避事件,提炼出政府、公众、企业三个利益相关者主体,分析其在邻避冲突中的立场和态度,从政府、公众和企业三个方面来探究邻避冲突的成因,并分别从政府、公众和企业三个方面,提出针对性的对策建议来治理邻避问题。