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美国对以色列的官方援助是美以关系的晴雨表。从以色列建国伊始美援就踏上了以色列的国土,但是由于种种原因此后的一段时间内,美以关系的发展并不是一帆风顺的。通过阅读最新解密的美国对外关系文件(Foreign Relations of theUnited States)及其它相关资料,笔者认为美以关系的真正发展是从20世纪60年代初期肯尼迪政府上台以后才起步的。 在论文的第一部分,笔者阐述了战后美国对以色列援助的基本概况,重点对比了60年代与50年代美国对以色列的援助额,旨在说明60年代美国对以色列的援助在援助结构、援助总额等方面比50年代发生了重大变化。60年代美国对以色列的援助发生变化还突出表现在美国答应并且开始向以色列出售尖端武器系统并多次对以色列的安全做出许诺,这标志着美以关系发生实质性的变化,60年代成为美以特殊关系的起始阶段。第二部分,笔者着重分析了造成这一变化的原因。首先是美国在中东的战略受到挫折,主要表现在巴格达条约的解体、在纳赛尔主义影响下中东民族解放运动兴起;其次是以色列在美国中东战略中的地位发生了变化;三是苏联势力渗入中东,主要表现在苏联取代英美援建埃及的阿斯旺水坝,并向一些阿拉伯国家提供援助;最后,鉴于中东局势发生了变化以及美国国内犹太人院外集团的影响,美国不得不调整其在中东的战略。从20世纪60年代起,美国开始把以色列视为自己中东战略的基点并延续至今。第三部分是美国对以色列政策的改变对中东国际关系产生的深远影响。由于美国对以色列的支持,美以关系从此掀开了新的一页,但同时也引起了中东大多数阿拉伯国家的不满,中东地区的反美情绪日趋激烈;苏联趁机向部分阿拉伯国家进行渗透,取得了一定成果,在中东形成了一些亲苏联的国家。中东因而成为美苏冷战角逐的焦点之一。 20世纪60年代美国对以色列的援助在美以关系发展史上具有重要的地位,为70年代美以特殊关系走向全面发展提供了基础。本文利用美国对外关系文件等第一手的资料,围绕20世纪60年代美国对以色列援助的变化、发生这种变化的原因及产生的影响展开论述,试图为美以关系的发展提供一个新的视角。