文化产业已经成为二十一世纪具有广阔发展前景的新兴产业和朝阳产业,对于促进一个国家和地区的产业结构调整优化和精神文明建设具有重要意义。国内外经验表明,文化产业的发展离不开政府作用的发挥和政府职能的完善,政府的宏观把控能够引导文化产业的健康、有序发展。我国文化产业经过十多年发展,取得了一些成绩,同时也暴露出了一些问题,亟待政府思考和解决。有着“泉城”美誉的济南,文化产业的发展有着其特有的资源优势,但也同时面临着严峻的挑战,政府作用的发挥对于济南文化产业的推进起着关键的作用。本文以“济南市文化产业发展中的政府作用研究”为题,采取调查研究、文献分析相结合的研究方法,着重探究济南市政府在文化产业发展中发挥的作用。本文首先阐述了文化产业、特征及政府作用,以服务型政府理论和有限政府理论作为研究的理论支撑,为政府介入文化产业找到理论依据。在阅读了大量国内外相关文献的基础上,结合济南市文化产业发展的实际情况和发展优势,总结出了济南市政府在文化产业发展过程中发挥的作用,主要有以下几方面：培育扶持文化产业市场主体；营造良好的文化产业发展环境；搭建文化产业合作平台。其次,通过深刻调研济南政府在文化产业中的行为和职能,初步提炼出政府在扶持、引导当地文化产业发展中存在的不足：一是政府职能转变不彻底,服务型政府难打造：文化产业市场管理不科学；政策措施不够健全；市民文化需求不能有效满足；政府对文化资源利用不足；地区文化产业协作不到位；管人用人机制不顺。二是政府行政理念不够先进,有限政府难构建：政府对文化产业发展干预过多；文化体制改革滞后；思想认识不到位等方面。接着对国外发达国家和国内先进城市文化产业发展中政府作用的经验进行了总结,找出它们在转变思想观念、完善扶持政策、推动文化走出去、培育高端人才等方面值得借鉴的做法。最后,结合当前济南文化产业发展的实际情况,从打造服务型政府和构建有限政府两方面,提出了济南市政府在文化产业发展过程中发挥作用的对策建议。研究分析济南市政府在文化产业发展中发挥的作用,对于促进济南市社会经济健康快速发展和精神文明建设有着重要的理论和实践意义。鉴于此,本文围绕这一主题,进行了粗浅探讨,并提出了对策建议,希望有助于济南及其他城市更好的发展文化产业。