近年来,随着社会经济的迅猛发展,出现了资源分布不均、社会分层明显等诸多社会问题。针对这些问题,十六届四中全会完整地提出了“和谐社会”的概念,“公平正义”作为保障手段也首次与之相提并论。此后,胡锦涛同志先后多次发表重要讲话,要求把维护社会公平正义放到更加突出的位置上,促进社会安定和谐。十七大更是以“民生”为主题,对民生热点问题给予极大关注,力图通过实现社会公平正义,让更多的人分享社会发展的成果。“公平正义”也从一种纯粹的司法理念上升为更加深刻的社会理念和执政理念。因此,如何解决社会各个领域的公平正义也就成为我们亟需解决的问题。制度创新是科学发展观和社会主义和谐社会理论作为马克思主义中国化最新成果实质的重要内涵,对当代中国的改革发展具有举足轻重的作用。如果说中国的改革发展初期“摸着石头过河”是不可避免的话,那么随着改革发展实践的不断深入,我们不能再进行盲目的制度创新和制度建设,这样会付出巨大的成本和沉重的代价,甚至会导致更多影响和谐的社会问题出现。这就要求我们对各领域的制度创新进行理论层面的深入研究,为具体的制度建设提供强大的理论支持,然后再进行一系列保障公平正义的制度建设,这样才能使社会各领域的公平正义的实现有坚实保障,我们国家构建和谐社会步伐才会更加稳健。