粮食主产区作为以粮食产业为专业化方向的经济区域,既是工业化及城市化的重要配套工程,又是稳定国家粮食大局的基础。作为我国农业生产特别是粮食生产主体的粮食主产区,其粮食播种面积占全国的67%以上,粮食产量占全国的70%以上,粮食商品量占全国的80%以上,在保障粮食有效供给、稳定大局中发挥了重要作用。当前,我国农产品市场已从卖方市场进入买方市场,粮食等主要的农产品价格持续低迷,农民增收进入明显的减缓阶段。粮食主产区的农业生产虽已进入了新的发展阶段,但农民增收困难,粮食生产效益低下,挫伤了农民种粮的积极性,为我国今后的粮食安全埋下了隐患。　在我国已进入WTO 的背景下,粮食主产区农业发展面临新环境、新任务,如何通过政府财政支持粮食主产区农业发展,保障我国粮食安全,增加农民收入,提高我国大宗农产品在国际市场的竞争力,保持农业与国民经济协调发展,建立和谐社会,是决策者、理论工作者和从事农业的生产者必须考虑和妥善解决的问题。　本文就上述问题,采用理论研究与实证分析相结合的方法,在进行大量资料数据调查的基础上,系统分析我国粮食主产区农业发展的制约因素,并就当前粮食主产区农业面临入世后的冲击和全面小康建设的新形势、新问题,以农业的支持保护政策、方式作为突出研究对象,并借鉴国外保护农业发展的经验,提出建立“三位一体”的财政投资模式,阐明了财政支持主产区粮食产业组织成长、粮食产业结构转换、粮食产业布局优化及粮食产业发展环境投资的基本思路,在此基础上,结合WTO 规则,针对主产区农业发展现存问题提出相应的对策建议。　全文共分五章:　第一章,导论。本部分对论文选题背景、目的和意义,国内外研究动态做了阐述,提出了论文研究的思路与方法。