电力体制改革打破了传统电力行业的利益分配格局,部分发电资产在市场环境下将会面临因电量不确定和电价不稳定风险而无法回收全部或部分固定投资成本的困境。在市场建设过渡期,配套容量机制、辅助服务市场不完善,不同类型机组的容量效益和调节效益无法完全体现,设计政府授权合约机制以助力发电资产的成本回收,对于促进社会福利公平分配,保障电力系统容量充裕度具有重要的研究意义。目前我国各省级市场针对发电资产成本回收设计了不同的市场机制,但以下两个问题仍有待探索:其一是如何在不同市场边界和负荷预测偏差条件下保证机组的收益稳定性;其二是如何通过政府管制手段协调实现机组市场力控制、成本补偿和提升资源配置效率的政策目标。本文基于上述两个问题进行深入研究,以期为我国在市场建设过渡期进行发电机组政府授权合约机制设计提供启示和思路,主要工作如下:首先,系统梳理市场建设过渡期发电资产的成本回收方式。提炼电力市场中发电资产收益管制的基本思路,对比不同补贴方式的基本原理,论述基于价格和基于收益的政府授权合约基本框架、管制方式、影响因素和相关参数设计,对新加坡电力市场授权合约和加拿大安大略省清洁能源供应合约的结算机制进行介绍,指出我国电力市场建设初期在发电资产成本回收机制设计方面面临的现状及问题。然后,提出一种基于价格的政府授权合约机制。基于剩余需求理论,结合我国发电侧多段报价的基本市场机制设计,分析机组的市场决策行为和最优响应电量,建立以市场力控制为目标,考虑机组成本回收、消费者盈余、合约电量分配上下限、机组收入调整范围等约束条件的机组政府授权差价合约电量确定模型,并通过构建一个均衡约束的数学规划问题（Mathematical Problem with Equilibrium Constraints,MPEC）验证所设计机制在促进机组按成本报价以及助力机组成本回收方面的有效性。最后,提出一种基于收益的政府授权合约机制。基于加拿大安大略电力市场清洁能源供应合约的结算机制,分析传统收益估算法的局限性,研究基于机组固定投资成本、投资回报率、可变能源成本、运维成本、年发电利用小时数的准许收益核定方法,提出一种考虑市场主体策略以及资源层面约束的估算收益确定思路,建立考虑网络潮流约束和机组爬坡性能约束的双层优化模型,构建改进型IEEE 30节点仿真算例,研究不同市场边界下系统阻塞和可再生能源并网对不同补贴机制的效用影响,验证所提出算法在稳定机组收益方面的优势。