中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一，两国关系的发展健康与否，不仅对两国自身的发展会产生极大影响，还将对整个世界的和平与发展产生重大影响。但是长期以来，中美之间磨擦和冲突不断，阴霾长期笼罩，其中美国国会扮演了重要角色。特别是冷战结束后，美国国会在对华决策领域变得日益积极主动，运用各种手段和方式参与并影响对华决策，成为两国关系中磨擦和冲突的主要制造者。美国国会在美国对华政策决策中的特殊地位和作用，给我们提出了一系列值得思考的问题，它已成为中国政府制定对美政策时必须严肃认真对待的重要因素。论文第一章对美国国会的权力、结构及其运作程序作了简要的介绍，重点分析了美国国会在美国对外决策特别是对华决策中的地位与作用；第二章通过典型案例分析说明美国国会是如何运用各种手段、方式做出对华决策的；第三章针对美国国会常常做出敌视遏制性对华决策进行原因分析；在结语中提出了应对美国国会对华决策的若干策略建议。