审计监督是党和国家监督工作体系的重要组成部分。审计工作为推动社会财政、金融和经济健康有序发展,为经济健康、社会稳定发展提供有力保障。十九大以来,改革开放进入深水区,国家进一步加大了反腐败行动,中央进一步强调令行禁止、依法治国的新任务和新形势,政府行政机构改革助推公务员廉政建设加快实施,面对新的发展形势,党中央审时度势,对国家审计工作提出了新的任务和工作要求。审计工作已经开始深入国家经济发展各个领域及群众生活中,成为与国家活动。十九大报告多次提到在维护国家政治稳定、经济繁荣、社会文明和人民安居乐业中发挥政府审计工作的重要作用,推动政府审计监督活动不断深入发展,实现审计工作全面覆盖。这是国家针对社会经济发展过程中面临的任务而做出的新决策,也是党和国家在肯定和总结过去几年审计工作成绩的基础上,对国家审计工作的肯定提出的新要求、新的希望。对于基层审计部门来说,铺开全覆盖工作,建立健全审计与有关主管单位的工作协调机制,发挥好基层审计部门在国家审计体系中的“神经末梢”功能,更加凸显了审计任务与业务力量的不平衡。在当前全覆盖的新形势下,审计手段不力、审计威慑力不强、审计人员素质不够、审计业务力量不足,促使基层审计部门与有关权力部门加强合作,借智借力实现审计全覆盖的要求。而就其他权力部门而言,立足职能定位,依托监督范围、监督对象、监督方式、监督成果的互补性。本文试图从在区域内在跨部门合作中进行了创新探索并取得一定成果的P县审计局出发,以它的工作实践作为案例,探究在不同发展阶段,基层审计监督跨部门合作网络的发展情况,从每个阶段的合作部门数量、合作项目数量入手,选取了2010年至2019年期间,14个部门、65个合作项目的情况,作为数据样本,运用文献研究法、案例分析法,运用UCNIET分析软件,对P县审计监督跨部门合作网络的基本演化形式、结构属性和内部特征进行分析。结论如下;第一,P县已经建立了基层审计监督工作跨部门合作机制,跨部门合作网络结构相对稳定。随着越来越多的合作主体参与进来,网络结构中的"节点"之间的联线越来越密集,合作主体之间的关系更加紧密;第二,基层审计监督跨部门合作主体参与程度与政策要求高度相关特点。在合作网络的雏形阶段、发展阶段,国家大力进行农村建设,投入大量资金进行"三农"发展,相应的对涉农资金的监管力度空前加强,审计部门也积极结合政策要求,加大同农业农村局、社治委等农业农村工作主管部门的合作;第三,基层审计监督跨部门合作网络关系特征呈现进阶式演化。基层审计监督跨部门合作网络是一个动态开放的系统,成员根据行政命令或自身需求在网络中选择合作伙伴及新增合作行为,在原有的合作网络形成新的小网络,因此,网络结构与合作关系随时间呈现出动态的、不断发展变化的过程。第四,P县还有继续完善工作联系制度在联席会议制度的基础上建立工作小组制度,建立审计监督工作激励机制和考核机制,完善资源共享与信息沟通制度资源共享与信息沟通和交流是合作机制和合作制度建设的重要内容,在审计监督工作期间负责各个参与行政部门的协调工作,负责建立并监督审计工作资源和信息共享。