个人信息的法律保护研究

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随着社会的不断发展,个人信息被赋予了时代的增值价值,逐渐成为了市场上的一种重要资源。由个人信息所带来的利益,使个人信息在使用方面出现了各种形式的滥用行为。个人信息打包贱卖等事件的层出不穷,不仅影响了个人的权利,侵扰个人的正常生活,更加扰乱了社会经济秩序等宏观方面的问题,逾越了社会道德底线的要求。目前,由于我国个人信息法律保护制度的不完善,使我们无法从根本上有效的遏制与约束个人信息的侵害问题。但在当今世界,关于个人信息的法律保护,已成为了全球趋势,世界各国均予以重视并不断完善,这势必会影响到今后世界经济贸易与文化等方面的交流。因而加强对于个人信息法律保护方面的了解,与世界接轨,完善我国的个人信息法律保护体制成为了我们这个信息时代的要求。由此,也就引出了本文对于个人信息法律保护现状、漏洞、及相应对策建议的讨论。希望通过本文对个人信息法律保护的分析研究,为我国个人信息法律保护制度的不断完善起到些许作用。个人信息的法律保护是近来随着全球信息化发展而日益凸显的热点问题,世界上已有五十多个国家和地区对此制定了专门法律。由于各个方面的原因,我国长期以来对保护个人信息的重要性认识不足,立法较为滞后,学界对此领域的研究起步较晚,宏观上更是缺乏体系之间的呼应。近年来我国部分省市已经制定并实施了有关个人信息法律保护的地方性法规或规章。个人信息保护法立法草案的专家建议稿和学者建议稿,均已向有关机关提交。我国《个人信息保护法》的立法程序已经启动,这将是我国个人信息法律保护的新起点。下面介绍一下本文的具体结构:本文共分为四个部分:第一部分主要阐述了个人信息的概念。只有通过对个人信息概念的界定以及类型的分析,才可能正确的区分个人信息与个人隐私、个人数据的区别。即个人信息的范畴大于个人隐私的范畴,个人信息包含了隐私的内容。并且个人信息的定义范围也比个人数据要广泛。第二部分主要阐述了关于个人信息法律保护的必要性。个人信息法律保护是保障个人权利的实现,满足信息社会保障人权的需要;个人信息法律保护是保障信息的共享与交流,促进我国信息化社会进程的需要;个人信息法律保护是保障社会秩序与社会稳定,促进经济健康发展的需要;个人信息法律保护是保障我国国际关系主动地位,促进国际交流与合作的需要。第三部分主要阐述了个人信息法律保护的现状及存在的问题。首先,虽然我国对于个人信息有一定的法律条文和司法解释来保护,但其分散于各国部门法中,且形式主要是对个人信息法律保护的间接保护方式。其次,个人信息法律保护的漏洞主要表现在现行法律对个人信息保护的法条数量有限、效力位阶较低、保护范围狭窄、保护形式间接、保护手段不合理、专门立法未出台、缺乏体系性、监管自律机制薄弱、缺乏信息跨境流通规定等方面。再次,造成当下我国个人信息法律保护滞后的原因主要表现在三方面:一是信息技术发展和信息网络的渗透。二是国家公权力的扩张。三是受传统观念束缚,个人信息法律保护意识薄弱。第四部分主要阐述了完善个人信息法律保护的若干对策建议。主要分为两方面:首先,建立一个完善的个人信息法律保护体系。即宪法确权为前提,构建专门的个人信息保护法以及结合民事、行政手段为主,刑事手段为辅的符合我国国情的多层次法律保护体系。主要通过六点措施来完善个人信息法律保护体系的,一是将个人信息的法律保护上升到宪法高度;二是构建专门的个人信息保护法;三是明确个人信息法律保护的责任;四是选择适合我国国情的个人信息保护法立法模式;五是完善监督机制与自律机制;六是补充信息跨境流通的规定。其次,需要转变传统观念,提高个人信息法律保护意识。总之,个人信息作为信息时代的重要资源,需要我们通过法律规制、行业自律、提高自我保护意识来加以保护,保护个人信息就是在保护我们自己。
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