我国分类分级管理目前步入实质性轨道。值此关键时点,为提升云南省的政府效能和行政行为能力,开展云南省公务员分类管理的框架及规范研究正逢其时。通过公务员分类分级管理的研究,可以为建立云南省有效的行政管理系统做基础性铺垫,达到强化干部资源优化配置、提高公务员队伍的专业技术及其管理能力、提高执法效能的目的。通过理论研究,对公务员分类管理提供理论支撑,揭示公务员分类管理工作在动态实施中需不断自我调适的规律。通过对过往行政行为的现实研究,总结经验教训,找到适合云南省的公务员分类分级管理路径。根据文献资料,对英美法及中国两岸三地的公务员分类管理情况进行整理,并作出比较分析,结合云南省公务员管理工作中存在的实际问题,对问题产生的思想根源和现实土壤作出分析;从理论和实践两方面提出优化公务员分类管理的对策措施。本文采用文献研究和比较研究,从科举、西方文官制度和公务员制度、中国两岸三地公务员管理体制中抽析出公务员分类管理的历史及现状,通过比较,展现公务员分类管理在中西方的历史沿革及发展脉络。透过笔者本人经历和参与的公务员管理实践,开展实证研究,剖析问题、提出改进意见。文章根据文献资料对基础性概念进行阐释,介绍国内外公务员分类管理历史及理论;由公务员职位分类科学性不高的问题入手,对公务员分类考录时面临的碎片化现象、分类培训时面临的培训不够精准和分类考核时面临的理论技术滞后等现象进行阐述;从价值理性、体制、管理技术三个方面对存在的问题进行原因分析;提出价值理性重构、体制调整、管理技术革新方面的想法;提出取消专业技术类分类、取消职务和级别对应关系、用政府购买服务代替聘任制公务员、将进人渠道归口管理、运用情景模拟提高培训精度、分类细化考核指标体系等具体操作建议,为具体行政管理工作做前瞻性设计。