社会工作视角下我国农村反贫困问题研究

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我国的贫困问题一直是世界贫困问题的重心,也是世界反贫困过程中的重要措施对象。由于我国人口大部分集中在农村地区,因此我国的贫困问题一定程度上可以表现为农村贫困问题。与此同时,我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。所以,当前我国扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。为实现我国2020年全面建成小康社会的历史性任务,中央先后出台了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)。2017年党的十九大报告提出乡村振兴战略,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。一系列政策制度的出台为社会工作参与乡村振兴提供了重要契机,因此,在扶贫工作中引入社会工作等社会力量将成为提高扶贫效率的重要路径。党的十八大以来,辽宁省建立完善了脱贫攻坚的制度体系,有效提升了乡村治理水平,每年减贫25万人以上,实现前所未有的成绩。贫困地区面貌明显改善。为进一步巩固提升F市已取得的脱贫攻坚工作成果,确保到2020年全市现行标准下农村贫困人口和贫困地区实现脱贫,F市出台了《关于巩固提升脱贫攻坚成果决胜全面建成小康社会三年滚动计划(2018—2020)》,全面实施十大扶贫巩固提升工程,让困难群众彻底摆脱贫困。本文旨在运用文献分析法、观察法等研究方法,以辽宁省H村为例,通过实地调研,运用调查问卷和无结构访谈法获取H村的相关数据,及H村村民和村领导关于扶贫工作的意见。从社会工作的角度出发,对该村的贫困问题及致贫原因进行分析,分析得出产生问题的原因来源于农民可持续发展受阻、社会资本缺失、反贫困机制尚未完善。笔者在社会工作的视角下,针对贫困发生的原因提出的对策为社会工作参与农村反贫困、重视社会资本、完善农村反贫困体系,将有利于我国农村反贫困工作的推进,农村贫困问题的顺利解决,并为进一步促进中国扶贫工作的开展提供可行性建议。
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