【摘 要】
:
《监察法》的出台,意味着我国监察体制改革进入新的阶段,随之而来的是越来越具体、越来越复杂的实践问题。其中第67条关于监察赔偿制度的规定,从原则上明确了监察机关所负有的国家赔偿责任,但关于监察赔偿的立法渊源、现实考虑和程序设计都不甚明确,监察赔偿制度整体上仍存于大片空白的阶段。本文通过文献研究法对监察权以及监察赔偿制度进行了研究梳理,大致分为四个方面,首先,针对改革后的监察权的属性和内容做分析,并对
论文部分内容阅读
《监察法》的出台,意味着我国监察体制改革进入新的阶段,随之而来的是越来越具体、越来越复杂的实践问题。其中第67条关于监察赔偿制度的规定,从原则上明确了监察机关所负有的国家赔偿责任,但关于监察赔偿的立法渊源、现实考虑和程序设计都不甚明确,监察赔偿制度整体上仍存于大片空白的阶段。本文通过文献研究法对监察权以及监察赔偿制度进行了研究梳理,大致分为四个方面,首先,针对改革后的监察权的属性和内容做分析,并对目前的制度背景下包括监察赔偿制度在内的监察权逆向监督布局进行列举;其次,通过法理和现实两个视角,对目前监察赔偿制度存在的必要性和局限性做探讨,其中国家契约论、社会保险学说等国家赔偿理论,以及我国关于公务员、党员权利保护的现有法律和党内法规规定均监察赔偿制度的重要渊源,而目前监察权的扩大与监察赔偿现实困境之间的矛盾,则在一定程度上加剧了监察赔偿制度的需要;第三,通过分析现有国家赔偿制度的模式,分析探索将监察机关纳入现有模式的可能性和问题,在操作可能和法律逻辑层面分析直接将监察赔偿适用在行政赔偿、司法赔偿或分行为适用的模式的缺点和问题,从而提出在借鉴和吸收现有国家赔偿制度的框架基础上,独立构建监察赔偿制度的设想;最后,在此设想之上,针对归责原则、赔偿损害结果和赔偿程序中的一些争议点和复杂点进一步提出方向性意见。加快监察赔偿制度的构建和完善对于推动监察体制的深化改革和国家权力运行规范制约具有重要意义,希望通过本文能对该项工作有所裨益。
其他文献
<正>党课是“三会一课”制度的重要内容。讲党课是我们党加强思想政治教育的好传统,是开展党内政治生活的“传家宝”,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体,是提升党员素质的有效举措。在“两学一做”学习教育中,昭通市坚持问题导向,注重落细落小,创新党课方式,积极探索推行“故事党课”,用生动感人的故事、娓娓道来的讲述、发人深省的启示,让党员在聆听故事的同时受感染、受教育、受启迪,极大地增强了党课
随着酒店式公寓返租市场的逐渐发展,权益金作为一种新兴的营销模式开始出现。通过权益金的形式,客户可以更直接的体会到作为酒店式公寓所有权人的使用和消费权利,将返租从单一的投资行为发展为投资和消费行为兼容,是一种十分有益的市场营销模式探索。由于权益金是一种新生事物,其商业模式尚未成熟。开发商在向客户推荐权益金这种新型模式的过程中,不可避免的出现各种失效情况。相对于权益金机制本身的设计,推荐和沟通过程显得
“定制”对现在大多人来说并不陌生,日常生活中到处可见有关定制的大量信息广告,无论是家具电器、装修方案、旅游聚餐还是婚礼宴会,都能按照自己的意愿定制属于自己独享的产品或服务。我国服装定制概念很早就有出现,古代的龙凤朝服就是最典型的服装定制。在如今现代生活中,“定制”不仅是权势阶级和富有阶层的生活专享,也正逐渐走入寻常百姓,受到大众消费者的青睐。选择定制,已经不再是奢侈的代表,而是一种强调个性的生活方
资本债券根据所设定的期限可分为不同种类,没有固定期限的资本债券称为永续债,也就是人们口中的债券中的股票,回顾永续债的发展历史可以看出,早在1648年的荷兰就有相关发行历史,当时的永续债利率和国债利率相当,高达百分之五,被认为是现存最早的永续债债券,至今仍就履约付息。今年的2月19日,我国由中国人民银行发布了《2019年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)。由这份《报告》我们可以发现有
随着全球能源短缺和环境污染日益突出,太阳能光伏发电已受到全世界的关注。我国光伏产业于上世纪60年代起步,进入21世纪后发展迅速,但在产业发展过程中存在发电成本高、技术创新不足等问题。为了推进国内清洁能源产业的健康发展,我国自2011年开始推行光伏发电标杆上网电价政策,并在此后几年内陆续降低光伏标杆电价。这些政策的出台能否影响以及如何影响光伏企业的绩效,值得关注和深入研究。以往研究光伏产业政策影响的
认罪认罚从宽制度,是我国现代司法宽容精神发展的体现,也是我国宽严相济刑事政策不断向前发展、逐步制度化的表现,对我国刑事诉讼程序来说也是一种创新。新《刑事诉讼法》将认罪认罚从宽作为一项制度予以确立,是党的十八届四中全会作出的重大改革决策,有利于在提高司法运行效率、优化司法资源配置、实现刑法预防犯罪的社会作用等方面发挥积极作用。每一种新的制度的出现和发展都不可能一帆风顺,特别是在制度的运行初始阶段,总
电子元器件是电子信息产业发展的基础。随着电子元器件技术的进步和应用的增加,中国电子产品市场对电子元器件的需求更加广泛,电子元器件行业的竞争也更加激烈。电子元器件分销商是电子元器件制造商与电子产品制造商之间的桥梁。在当前复杂的经济环境和激烈的竞争形势下,全球电子元器件分销商在中国市场的持续发展正面临着最严峻的挑战:中美贸易战使中国电子产品客户采购美国电子元器件成本增加;中国市场更倾向使用低成本的国产
本文采用全球DMSP/OLS夜间灯光数据,经过对夜间灯光数据的预处理后,解析得到上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域校正后的DMSP/OLS夜间灯光数据。另外,运用国家统计局给出的各省市经济统计数据和碳排放因子数据,运算得出长三角地区分省市的碳排放量。在此基础上,经过数据拟合推演长三角城市群碳排放反演模型,模型拟合优度为0.916,通过精度验证。根据构建的反演模型模拟出长三角城市群的碳排放量,通过空
随着少年犯罪问题的严重化,我们开始重视相关制度、程序和主体,以便更好地对这些青少年给予帮助。面对复杂、低龄化、支持不足的违法边缘青少年群体,仅仅依靠单一主体提供服务已经不能够满足这些青少年的需求,跨部门合作成为了重要的服务思路,不少司法机关开始进行了探索。2015年,XM市H检察院和XM市P社会服务中心成立了“重新出发”青少年帮教项目,针对于被检察院起诉的边缘未成年青少年群体进行社会调查、行为管理
<正>党的二十大报告第七部分“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”报告中将法治建设单独作为一个部分进行专章论述、专门部署,这在我们党代表大会的历史上还是首次,充分